2009年10月19日 23:17鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

(英語(yǔ)：International Monetary Fund，簡(jiǎn)稱：IMF)于1945年12月27日成立，與世界銀行并列為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國(guó)貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常；其總部設(shè)在華盛頓。我們常聽(tīng)到的“特別提款權(quán)”就是該組織于1969年創(chuàng)設(shè)的。

簡(jiǎn)介

　國(guó)際貨幣基金組織 (International Monetary Fund -- IMF) ，是世界銀行巨頭們私有的歐美中央銀行以及其它一些掌控了世界經(jīng)濟(jì)命脈的銀行家們所掌握的(歐美中央銀行一般是私有的，這些國(guó)際銀行家們掌握了貨幣發(fā)行權(quán)，也就是這些政府真正的幕后之手)國(guó)際金融組織。1946年3月正式成立。1947年3月1日開(kāi)始工作，1947年11月15日成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)上有其獨(dú)立性?？偛吭O(shè)在華盛頓。該組織宗旨是通過(guò)一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)國(guó)際貨幣合作，為國(guó)際貨幣問(wèn)題的磋商和協(xié)作提供方法；通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，把促進(jìn)和保持成員國(guó)的就業(yè)、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實(shí)際收入的高水平，作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)；穩(wěn)定國(guó)際匯率，在成員國(guó)之間保持有秩序的匯價(jià)安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性的匯價(jià)貶值；協(xié)助成員國(guó)建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制；在有適當(dāng)保證的條件下，基金組織向成員國(guó)臨時(shí)提供普通資金，使其有信心利用此機(jī)會(huì)糾正國(guó)際收支的失調(diào)，而不采取危害本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國(guó)國(guó)際收支不平衡的時(shí)間，減輕不平衡的程度等。

該組織的資金來(lái)源于各成員認(rèn)繳的份額。成員享有提款權(quán)，即按所繳份額的一定比例借用外匯。1969年又創(chuàng)設(shè)“特別提款權(quán)”的貨幣(記賬)單位，作為國(guó)際流通手段的一個(gè)補(bǔ)充，以緩解某些成員的國(guó)際收入逆差。成員有義務(wù)提供經(jīng)濟(jì)資料，并在外匯政策和管理方面接受該組織的監(jiān)督。

基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，由各成員派正、副理事各一名組成，一般由各國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)擔(dān)任。每年9月舉行一次會(huì)議，各理事會(huì)單獨(dú)行使本國(guó)的投票權(quán)(各國(guó)投票權(quán)的大小由其所繳基金份額的多少?zèng)Q定)；執(zhí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)日常工作，行使理事會(huì)委托的一切權(quán)力，由24名執(zhí)行董事組成，其中8名由美、英、法、德、日、俄、中、沙特阿拉伯指派，其余16名執(zhí)行董事由其他成員分別組成16個(gè)選區(qū)選舉產(chǎn)生；中國(guó)為單獨(dú)選區(qū)，亦有一席。執(zhí)行董事每?jī)赡赀x舉一次；總裁由執(zhí)行董事會(huì)推選，負(fù)責(zé)基金組織的業(yè)務(wù)工作，任期5年，可連任，另外還有三名副總裁。

該組織臨時(shí)委員會(huì)被看作是世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一國(guó)際貨幣基金組織的決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)將在政策合作與協(xié)調(diào)，特別是在制訂中期戰(zhàn)略方面的充分發(fā)揮作用。委員會(huì)由24名執(zhí)行董事組成。國(guó)際貨幣基金組織每年與世界銀行共同舉行年會(huì)。

主要出版物有：《世界經(jīng)濟(jì)展望》、《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》(月刊)、《國(guó)際貨幣基金概覽》(周刊) 、《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)》(月刊) 、《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》。

中國(guó)是該組織創(chuàng)始國(guó)之一。1980年4月17日，該組織正式恢復(fù)中國(guó)的代表權(quán)。中國(guó)在該組織中的份額為80.901億特別提款權(quán)，占總份額的3.72%。中國(guó)共擁有81151張選票，占總投票權(quán)的3.66%。中國(guó)自1980年恢復(fù)在貨幣基金組織的席位后單獨(dú)組成一個(gè)選區(qū)并派一名執(zhí)行董事。1991年，該組織在北京設(shè)立常駐代表處。

機(jī)構(gòu)宗旨

該組織宗旨是通過(guò)一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)國(guó)際貨幣合作，為國(guó)際貨幣問(wèn)題的磋商和協(xié)作提供方法；通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，把促進(jìn)和保持成員國(guó)的就業(yè)、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實(shí)際收入的高水平，作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)；穩(wěn)定國(guó)際匯率，在成員國(guó)之間保持有秩序的匯價(jià)安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性的匯價(jià)貶值；協(xié)助成員國(guó)建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制；在有適當(dāng)保證的條件下，基金組織向成員國(guó)臨時(shí)提供普通資金，使其有信心利用此機(jī)會(huì)糾正國(guó)際收支的失調(diào)，而不采取危害本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國(guó)國(guó)際收支不平衡的時(shí)間，減輕不平衡的程度等。

該組織的資金來(lái)源于各成員認(rèn)繳的份額。成員享有提款權(quán)，即按所繳份額的一定比例借用外匯。1969年又創(chuàng)設(shè)“特別提款權(quán)”的貨幣(記賬)單位，作為國(guó)際流通手段的一個(gè)補(bǔ)充，以緩解某些成員的國(guó)際收入逆差。成員有義務(wù)提供經(jīng)濟(jì)資料，并在外匯政策和管理方面接受該組織的監(jiān)督，在國(guó)際貨幣體系中起著樞紐和核心作用。

主要職能

其主要職能：制定成員國(guó)間的匯率政策和經(jīng)常項(xiàng)目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)發(fā)生國(guó)際收支困難的成員國(guó)在必要時(shí)提供緊急資金融通，避免其他國(guó)家受其影響；為成員國(guó)提供有關(guān)國(guó)際貨幣合作與協(xié)商等會(huì)議場(chǎng)所。

促進(jìn)國(guó)際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作；促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐；維護(hù)國(guó)際間的匯率秩序；協(xié)助成員國(guó)之間建立經(jīng)常性多邊支付體系等。

基金組織歷史

1944年，聯(lián)合國(guó)贊助的財(cái)金會(huì)議于美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行。7月22日，各國(guó)在會(huì)議上簽訂了成立國(guó)際貨幣基金的協(xié)議。國(guó)際貨幣基金的主要設(shè)計(jì)者是費(fèi)邊社成員約翰·梅納德·凱恩斯(John Maynard Keynes)，以及美國(guó)副財(cái)政部長(zhǎng)亨利·迪克特·懷特(Harry Dexter White)。 協(xié)議的條款于1945年12月27日付諸實(shí)行，1946年5月國(guó)際貨幣基金組織正式成立，是為二戰(zhàn)完結(jié)后之重建計(jì)劃的一部份，1947年3月1日正式運(yùn)作。 有時(shí)國(guó)際貨幣基金、國(guó)際清算銀行(BIS)及世界銀行，被稱為“布雷頓森林機(jī)構(gòu)”。差不多所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，其金融政策均受這三家機(jī)構(gòu)影響。

基金組織機(jī)構(gòu)

該組織臨時(shí)委員會(huì)被看作是國(guó)際貨幣基金組織的決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)將在政策合作與協(xié)調(diào)，特別是在制訂中期戰(zhàn)略方面的充分發(fā)揮作用。委員會(huì)由24名執(zhí)行董事組成。國(guó)際貨幣基金組織每年與世界銀行共同舉行年會(huì)。

基金組織設(shè)5個(gè)地區(qū)部門(非洲、亞洲、歐洲、中東、西半球)和12個(gè)職能部門(行政管理、中央銀行業(yè)務(wù)、匯兌和貿(mào)易關(guān)系、對(duì)外關(guān)系、財(cái)政事務(wù)、國(guó)際貨幣基金學(xué)院、法律事務(wù)、研究、秘書(shū)、司庫(kù)、統(tǒng)計(jì)、語(yǔ)言服務(wù)局)。

會(huì)員資格

加入國(guó)際貨幣基金的申請(qǐng)，首先會(huì)由基金的董事局審議。之后，董事局會(huì)向管治委員會(huì)提交“會(huì)員資格決議”的報(bào)告，報(bào)告中會(huì)建議該申請(qǐng)國(guó)可以在基金中分到多少配額，以及條款。管治委員會(huì)接納申請(qǐng)后，該國(guó)需要修改法律，確認(rèn)簽署的入會(huì)文件，并承諾遵守基金的規(guī)則。而且會(huì)員國(guó)的貨幣不能與黃金掛溝(不能兌換該國(guó)儲(chǔ)備黃金)

成員國(guó)的“配額”決定了一國(guó)的應(yīng)付會(huì)費(fèi)、投票力量、接受資金援助的份額，以及特別提款權(quán)SDR的數(shù)量。

中國(guó)是該組織創(chuàng)始國(guó)之一。1980年4月17日，國(guó)際貨幣基金組織正式恢復(fù)中國(guó)的代表權(quán)。中國(guó)在該組織中的份額為33.853億特別提款權(quán)，占總份額的2.34%。中國(guó)共擁有34102張選票，占總投票權(quán)的2.28%。中國(guó)自1980年恢復(fù)在貨幣基金組織的席位后單獨(dú)組成一個(gè)選區(qū)并派一名執(zhí)行董事。1991年，該組織在北京設(shè)立常駐代表處。

基金組織是“由185個(gè)國(guó)家參與的組織，致力促進(jìn)全球金融合作、加強(qiáng)金融穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、協(xié)助國(guó)家達(dá)致高就業(yè)率和可持續(xù)發(fā)展”，除了朝鮮、列支敦士登、古巴、安道爾、摩納哥、圖瓦盧和瑙魯，所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)而且只能是聯(lián)合國(guó)成員國(guó)才有權(quán)直接或間接成為基金的成員。

IMF的議事規(guī)則

IMF的議事規(guī)則很有特點(diǎn)，執(zhí)行加權(quán)投票表決制。投票權(quán)由兩部分組成，每個(gè)成員國(guó)都有250票基本投票權(quán)，以及根據(jù)各國(guó)所繳份額所得到的加權(quán)投票權(quán)。由于基本票數(shù)各國(guó)一樣，因此在實(shí)際決策中起決定作用的是加權(quán)投票權(quán)。加權(quán)投票權(quán)與各國(guó)所繳份額成正比，而份額又是根據(jù)一國(guó)的國(guó)民收入總值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、戰(zhàn)前國(guó)際貿(mào)易幅度等多種因素確定的。目前IMF的投票權(quán)主要掌握在美國(guó)、歐盟和日本手中，中國(guó)的份額甚至不如比利時(shí)與荷蘭的總和。美國(guó)是IMF的最大股東，具有17.4%的份額，中國(guó)僅占2.98%，顯然不能準(zhǔn)確反映中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中日益增加的重要性。IMF這種以經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃分成員國(guó)發(fā)言權(quán)和表決權(quán)的做法與傳統(tǒng)國(guó)際法的基本原則顯然是背離的，引起了不少國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基本投票權(quán)曾經(jīng)超過(guò)IMF所有投票權(quán)的15%，但由于IMF的擴(kuò)大，現(xiàn)在只占總數(shù)的2%。

最新：美國(guó)在IMF中占有16.83%的投票權(quán)，中國(guó)現(xiàn)在增加后只占3.72%。IMF重大議題都需要85%的通過(guò)率，因此美國(guó)享有實(shí)際否決權(quán)。即便中國(guó)向IMF注資，對(duì)在IMF地位的改變也不大。

特別提款權(quán)

特別提款權(quán)(special drawing right,SDR)是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金(Paper Gold)”。它是基金組織分配給會(huì)員國(guó)的一種使用資金的權(quán)利。會(huì)員國(guó)在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會(huì)員國(guó)換取外匯，以償付國(guó)際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。因?yàn)樗菄?guó)際貨幣基金組織原有的普通提款權(quán)以外的一種補(bǔ)充，所以稱為特別提款權(quán)(SDR)。

特別提款權(quán)不是一種有形的貨幣，它看不見(jiàn)摸不著，而只是一種帳面資產(chǎn)。

特別提款權(quán)創(chuàng)立初期，它的價(jià)值由含金量決定，當(dāng)時(shí)規(guī)定35特別提款權(quán)單位等于1 盎司黃金，即與美元等值。1971 年12 月18 日，美元第一次貶值，而特別提款權(quán)的含金量未動(dòng)，因此1個(gè)特別提款權(quán)就上升為1.08571 美元。

1973 年2 月12 日美元第二次貶值，特別提款權(quán)含金量仍未變化，1 個(gè)特別提款權(quán)再上升為1.20635 美元。1973 年西方主要國(guó)家的貨幣紛紛與美元脫鉤，實(shí)行浮動(dòng)匯率以后，匯價(jià)不斷發(fā)生變化，而特別提款權(quán)同美元的比價(jià)仍固定在每單位等于1.20635 美元的水平上，特別提款權(quán)對(duì)其他貨幣的比價(jià)，都是按美元對(duì)其他貨幣的匯率來(lái)套算的，特別提款權(quán)完全失去了獨(dú)立性，引起許多國(guó)家不滿。20 國(guó)委員會(huì)主張用一籃子貨幣作為特別提款權(quán)的定值標(biāo)準(zhǔn)，1974 年7 月，基金組織正式宣布特別提款權(quán)與黃金脫鉤，改用“一籃子”16種貨幣作為定值標(biāo)準(zhǔn)。這16 種貨幣包括截至1972 年的前5 年中在世界商品和勞務(wù)出口總額中占1%以上的成員國(guó)的貨幣。除美元外，還有聯(lián)邦德國(guó)馬克、日元、英鎊、法國(guó)法郎、加拿大元、意大利里拉、荷蘭盾、比利時(shí)法郎、瑞典克朗、澳大利亞元、挪威克郎、丹麥克郎、西班牙比塞塔、南非蘭特以及奧地利先令。每天依照外匯行市變化，公布特別提款權(quán)的牌價(jià)。1976 年7月基金組織對(duì)“一籃子”中的貨幣作了調(diào)整，去掉丹麥克郎和南非蘭特，代之以沙特阿拉伯里亞爾和伊朗里亞爾，對(duì)“一籃子”中的貨幣所占比重也作了適當(dāng)調(diào)整。為了簡(jiǎn)化特別提款權(quán)的定值方法，增強(qiáng)特別提款權(quán)的吸引力，1980 年9 月18 日，基金組織又宣布將組成“一籃子”的貨幣，簡(jiǎn)化為5 種西方國(guó)家貨幣，即美元、聯(lián)邦德國(guó)馬克、日元、法國(guó)法郎和英鎊，它們?cè)谔貏e提款權(quán)中所占比重分別為42%、19%、13%、13%、13%。1987 年，貨幣籃子中5 種貨幣權(quán)數(shù)依次調(diào)整為42%、19%、15%、12%、12%。

因此其實(shí)現(xiàn)在一單位的特別提款權(quán)里包含的已經(jīng)不止是美元了！

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