新華社北京3月5日電國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說,深化重點領域改革,加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關鍵環(huán)節(jié),推動相關改革深化,健全與高質量發(fā)展相適應的體制機制,把市場活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來。
加快國資國企改革。加強和完善國有資產監(jiān)管,推進國有資本投資、運營公司改革試點,促進國有資產保值增值。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構,健全市場化經營機制,建立職業(yè)經理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。深化電力、油氣、鐵路等領域改革,自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點實行網運分開,將競爭性業(yè)務全面推向市場。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體,不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。
下大氣力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業(yè)平等對待。構建親清新型政商關系,健全政企溝通機制,激發(fā)企業(yè)家精神,促進民營經濟發(fā)展升級。保護產權必須堅定不移,對侵權行為要依法懲處,對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經營、放心辦企業(yè)。
深化財稅金融體制改革。加大預算公開改革力度,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。健全地方稅體系,穩(wěn)步推進房地產稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機制。以服務實體經濟為導向,改革優(yōu)化金融體系結構,發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,提高直接融資特別是股權融資比重。增強保險業(yè)風險保障功能。加強金融風險監(jiān)測預警和化解處置。我國財政金融體系總體穩(wěn)健,可運用的政策工具多,我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。(完)