7月28日下午，醞釀兩年之久的出租汽車(chē)改革及網(wǎng)約車(chē)新政方案終于發(fā)布。《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，今后滿(mǎn)足條件的私家車(chē)可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車(chē)，從事專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)。輿論普遍認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)身份從此合法了。

但細(xì)看方案，只能說(shuō)網(wǎng)約車(chē)部分、有條件合法了。當(dāng)然，我們得承認(rèn)新的暫行辦法相比去年的《意見(jiàn)稿》是一種“進(jìn)步”，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是更不退步。

此次網(wǎng)約車(chē)能夠有條件地合法化首先是消費(fèi)者的勝利。網(wǎng)約車(chē)從無(wú)到有再到繁榮是消費(fèi)者用自己手中的真金白銀投票的結(jié)果，是消費(fèi)者用行動(dòng)選擇了網(wǎng)約車(chē)拋棄了出租車(chē)。

這也是觀念的勝利。在《意見(jiàn)稿》出臺(tái)之后，媒體、專(zhuān)家、普通消費(fèi)者都從各種角度批駁了最初的意見(jiàn)稿。一個(gè)再好的產(chǎn)品，即便改善了所有人的福利，如果這個(gè)社會(huì)上的大多數(shù)人都不認(rèn)同，它必然擺脫不了被拋棄、被禁止的命運(yùn)。相反，如果這個(gè)產(chǎn)品得到了這個(gè)社會(huì)多數(shù)力量的支持，哪怕利益集團(tuán)再堅(jiān)持，哪怕背后有多少陰謀試圖阻止，哪怕它開(kāi)始是違反法律規(guī)定的，這些利益、法律都得給它讓路，都阻止不了其最終的合法化。

只要你叫過(guò)網(wǎng)約車(chē)，轉(zhuǎn)發(fā)、支持過(guò)網(wǎng)約車(chē)，為支持網(wǎng)約車(chē)發(fā)過(guò)聲，網(wǎng)約車(chē)的合“法”就有你的一份功勞。

當(dāng)然李克強(qiáng)總理的表態(tài)“一個(gè)新事物誕生的時(shí)候，我們確實(shí)不能上來(lái)就管死了，而要先看一看”，可能也起了作用。

任何一個(gè)思維正?；蛘卟皇羌鹊美嬲叩娜硕嫉贸姓J(rèn)，網(wǎng)約車(chē)從一誕生都是合法的，它是天然合理的，沒(méi)有侵犯任何人的權(quán)利。任何要求管制網(wǎng)約車(chē)的理由都是站不住腳的。安全、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)等等，網(wǎng)約車(chē)的安全、運(yùn)營(yíng)規(guī)范遠(yuǎn)超出租車(chē)，不公平競(jìng)爭(zhēng)就更不用說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有人禁止你進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，哪來(lái)的不公平，不能說(shuō)你競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人就說(shuō)別人不公平競(jìng)爭(zhēng)。

即便有人說(shuō)，沖擊了出租車(chē)公司的利益，會(huì)引發(fā)群體事件。沒(méi)錯(cuò)，出租車(chē)公司甚至出租車(chē)司機(jī)的利益受損。能看見(jiàn)的是一些出租車(chē)司機(jī)的抗議，但看不見(jiàn)的呢？有研究報(bào)告指出，截止止2016年5月底，滴滴創(chuàng)造1332萬(wàn)就業(yè)崗位，其中在17個(gè)重點(diǎn)去產(chǎn)能省份提供了388.6萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，來(lái)自去產(chǎn)能行業(yè)的滴滴司機(jī)為101.9萬(wàn)，此前為無(wú)業(yè)人員的司機(jī)為123.1萬(wàn)，退伍/轉(zhuǎn)業(yè)軍人的司機(jī)為17.9萬(wàn)。

考慮出租車(chē)司機(jī)的利益，那乘客、滴滴司機(jī)的利益呢？

而且，從利益考量，你連暴徒劫匪都不能反抗了，你的反抗就是損失了他們的利益。

網(wǎng)約車(chē)新規(guī)里私家車(chē)能當(dāng)網(wǎng)約車(chē)的條件仔細(xì)推敲其實(shí)都不是必要的，而且也暗藏很多未來(lái)可以管制的條款。（粗色為解讀）

1、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛需登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛性質(zhì)沒(méi)有改變不照樣運(yùn)營(yíng)好好的，改變車(chē)輛性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)其實(shí)就是設(shè)置門(mén)檻，會(huì)讓很多私家車(chē)不再進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)行列的。

2、按里程報(bào)廢，規(guī)定網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)；這種規(guī)定其實(shí)是多余的，難道沒(méi)有這種規(guī)定，滴滴、uber將來(lái)這兩家公司都會(huì)上市，出現(xiàn)事故對(duì)公司市值都會(huì)有重大影響，它們不會(huì)為公司聲譽(yù)考慮自己規(guī)定車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)嗎？

3、7座及以下乘用車(chē)；安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；滴滴、Uber會(huì)比監(jiān)管者更關(guān)心用戶(hù)安全，因?yàn)檫@和其切身利益密切相關(guān)，而且7座規(guī)定也不合時(shí)宜吧，滴滴早已開(kāi)展滴滴公交業(yè)務(wù)；

4、無(wú)論兼職還是專(zhuān)職司機(jī)都應(yīng)是“五無(wú)”人員，無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、無(wú)暴力犯罪記錄。這最反映監(jiān)管者和企業(yè)家的不同，在監(jiān)管者嚴(yán)厲，處處都是問(wèn)題，在企業(yè)家眼里，解決問(wèn)題，企業(yè)家的作用就是人盡其才、物盡其用。好的機(jī)制下，壞人也會(huì)變好人。網(wǎng)約車(chē)就提供了讓壞人重新做好人的機(jī)會(huì)。

5、直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或人民政府指定的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理。要知道，一些地方的交通管理部門(mén)本身就是當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)公司的持股人。讓交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者出租汽車(chē)行政主管部門(mén)來(lái)管網(wǎng)約車(chē)，呵呵呵。。。

6、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。怎么叫干擾市場(chǎng)秩序，誰(shuí)說(shuō)了算？

7、發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。這么多部門(mén)管理，稍懂中國(guó)國(guó)情的人都知道，等待網(wǎng)約車(chē)的是什么。依法處理是啥，隨后就有規(guī)定：8、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車(chē)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

其中一個(gè)情形是：

起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

隱藏條款：

8、平臺(tái)公司：法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

駕駛員資質(zhì)：“城市人民政府規(guī)定的其他條件。

“城市人民政府對(duì)網(wǎng)約車(chē)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

這是把管制權(quán)下放給地方。稍有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的人就知道這些其他規(guī)定都隱藏著多大的危險(xiǎn)，都會(huì)給網(wǎng)約車(chē)增加多大的運(yùn)營(yíng)成本，這最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

更值得警惕的是，網(wǎng)約車(chē)的法律條文的名義“合法”會(huì)動(dòng)搖人們對(duì)網(wǎng)約車(chē)事實(shí)合法的信念，人們會(huì)按照法律條文來(lái)要求網(wǎng)約車(chē)，而不思考法律條文本身了。

幾年前，“”打車(chē)難“”還和“看病難”、“上學(xué)難”，被認(rèn)為是中國(guó)老百姓生活的三大難題。短短三年，恰恰是因?yàn)檎牟还芑蛘卟恢涝趺垂?，網(wǎng)約車(chē)能夠飛速發(fā)展，徹底解決了打車(chē)難問(wèn)題。

目前，完全禁止網(wǎng)約車(chē)已無(wú)可能，但現(xiàn)在卻可以通過(guò)合“法”化它，然后巧妙地合法地管制網(wǎng)約車(chē)。對(duì)網(wǎng)約車(chē)不知是福是禍？

所以，各位讀者朋友，還需繼續(xù)努力，時(shí)刻保持對(duì)管制的警醒，社會(huì)進(jìn)步其實(shí)就掌握在你的每一個(gè)行為和觀念中！