2010年01月10日 02:42杭州日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

為認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議和省政府常務(wù)會議精神，按照穩(wěn)定完善政策、增加有效供給、加強市場監(jiān)管、完善相關(guān)制度的原則，進一步加強市區(qū)保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費，多渠道改善不同收入群體的居住條件，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，進一步促進我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府認真研究，制訂出臺了《關(guān)于加強保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費，促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，主要內(nèi)容為：

一、加強保障性住房建設(shè)

1、進一步加大保障性住房建設(shè)力度和規(guī)模。堅持“租、售、改”三位一體方針和“六房并舉”的總體要求，全面推進廉租房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、經(jīng)濟租賃房、危改房和人才房等保障性住房的建設(shè)，加快實現(xiàn)拆遷安置房“房等人”目標，解決兩個“夾心層”的住房困難問題。其中，主城區(qū)2010年開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房50萬平方米，竣工50萬平方米；開工建設(shè)廉租房5萬平方米；開工建設(shè)拆遷安置房400萬平方米，竣工300萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟租賃房（含大學(xué)畢業(yè)生公寓、外來務(wù)工人員公寓9萬平方米）42萬平方米；開工建設(shè)人才專項用房50萬平方米；完成180萬平方米危舊房改善掃尾項目；通過收購、定向采購存量房以及普通商品房；增加保障性住房的房源。進一步加大保障性住房供地和配套建設(shè)力度，確保主城區(qū)經(jīng)濟適用房供地500畝，經(jīng)濟租賃房供地200畝，人才專項用房供地500畝，拆遷安置房供地2300畝。

2、擴大經(jīng)濟適用住房和廉租房保障覆蓋面。根據(jù)實際情況，加大經(jīng)濟適用住房保障力度，逐步放寬經(jīng)濟適用住房準入條件；研究經(jīng)濟適用住房貨幣補貼政策，鼓勵符合經(jīng)濟適用住房購置條件的住戶直接通過市場購買住房。進一步放寬廉租住房的準入條件，對低保標準2.5倍（含）以下的住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進一步推進經(jīng)濟租賃房配租工作，盡力解決“兩個夾心層”住房困難問題。

3、進一步加大對保障性住房建設(shè)資金的支持。拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，積極爭取開展利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點工作。

二、支持自住型和改善型住房消費

在市區(qū)首次購買140平方米以下的普通住房，給予房款總額的1.3%的購房補貼。

在市區(qū)僅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日期間出售住房，并重新購買普通住房，給予房款總額1.3%的購房補貼。

因房屋拆遷（含危舊房改造）選擇貨幣安置的，在市區(qū)購買普通住房給予超過貨幣補償款部分1.3%的購房補貼。

上述住房消費享受購房補貼的時限為2010年1月1日至2010年12月31日，商品住房以合同備案日期為準，二手住房以產(chǎn)權(quán)登記受理日期為準。上述購房補貼政策以家庭為單位認定，一戶家庭只能享受一次。

三、繼續(xù)營造良好的住房消費環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展

1、繼續(xù)執(zhí)行購房入戶政策。購房者為非杭州市區(qū)戶籍人員（不含境外人員），在上城區(qū)、錢江新城內(nèi)購買單套住房（含存量房）總價達100萬元（含）以上，或在下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）內(nèi)購買單套住房（含存量房）總價達80萬元（含）以上，或在杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)購買單套住房（含存量房）總價達60萬元（含）以上的，經(jīng)市房管、公安等相關(guān)部門審核批準后可申請辦理1戶（夫妻以及未成年子女）杭州市區(qū)戶籍。

2、繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的住房公積金貸款政策。每戶家庭住房公積金貸款最高額度為80萬元，個人住房公積金貸款最高額度為50萬元。借款申請人建立住房公積金賬戶滿6個月即可申請住房公積金貸款。住房公積金貸款最長期限為男60歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女60歲。購買商品房的首付款比例不低于20%。

對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件再貸款購買第二套普通住房的，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。職工為改善居住條件再次購買自住住房的，在首次公積金貸款結(jié)清后，可申請第二次公積金貸款，貸款額度比照首次執(zhí)行。

對職工及其配偶因償還住房貸款、支付房租等原因需提取公積金的，放寬每年提取的次數(shù)限制，繼續(xù)推行還貸提取按月轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。職工的直系親屬（父母、子女）購買自住住房的，可申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金，提取總額不超過購房總價款。

允許杭州區(qū)、縣（市）異地辦理住房公積金貸款手續(xù)。對使用住房公積金貸款購買自住住房的職工，由杭州公積金中心給予公積金貸款利息30%的補貼，補貼期限至2010年12月31日止。

3、簡化存量房交易納稅申報手續(xù)。對出售自住住房，并在售房前后一年內(nèi)新購房的納稅人，不再收取個人所得稅納稅保證金。

4、繼續(xù)執(zhí)行對一戶家庭中年滿18周歲子女購房第二套住房，可比照首套住房貸款的政策。

5、繼續(xù)暫停征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費。自2010年1月1日起至2010年12月31日止，對購買市區(qū)范圍內(nèi)普通商品住房和普通存量住房的購房者，全額暫停征收其房產(chǎn)登記費、房產(chǎn)交易手續(xù)費、權(quán)屬調(diào)查費3項收費。

6、繼續(xù)鼓勵拆遷房貨幣化安置。在項目建設(shè)、征地拆遷中，鼓勵實行貨幣化安置，節(jié)約拆遷安置房建設(shè)用地。

7、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售的未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的收入，可按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計計稅毛利率，計算繳納企業(yè)所得稅。按季（或月）預(yù)繳，年度清算。

8、房地產(chǎn)項目領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》，未銷售的房屋停止銷售后可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)，在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

9、緩繳房屋物業(yè)維修基金。領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》時預(yù)收的房屋物業(yè)維修基金，延至辦理房屋初始登記時收取。人防易地建設(shè)費推遲至辦理《商品房預(yù)售證》時收取。

10、支持房屋租賃市場發(fā)展。對個人出租住房不分用途，營業(yè)稅在3%的基礎(chǔ)上減半征收，房產(chǎn)稅按4%的稅率征收，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅；個人非住房出租用于經(jīng)營所取得的收入，經(jīng)房屋所在地稅務(wù)部門批準，其房產(chǎn)稅按現(xiàn)行稅率減免30%。

11、進一步支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對普通商品住房建設(shè)項目特別是中小套型、中低價位住宅在建項目的信貸支持力度，為有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并、重組及參與保障性住房建設(shè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

12、鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進節(jié)能減排。符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費企業(yè)所得稅加計扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家相關(guān)優(yōu)惠目錄的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，可享受相應(yīng)的財稅政策。

13、提高政府服務(wù)水平。認真貫徹《杭州市人民政府關(guān)于暫停征收152項行政事業(yè)性收費的通知》（杭政函[2008]184號）等文件精神，確保涉及房地產(chǎn)的取消、暫停征收項目和降低征收標準項目落實到位。

14、加大支持和監(jiān)管力度。各金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)企業(yè)要加大對住房公積金貸款的支持力度。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)職能部門將進行通報批評，必要時依法予以查處。

15、建立房地產(chǎn)市場分析機制、溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，分析當(dāng)前房地產(chǎn)形勢，及時準確地發(fā)布房地產(chǎn)市場動態(tài)信息，以維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

16、建立突發(fā)事件預(yù)案機制。針對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，制訂應(yīng)急處置預(yù)案，同時建立完善突發(fā)事件處理機制。

17、加強房地產(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場價格秩序管理，嚴肅查處開發(fā)企業(yè)違規(guī)囤地、捂盤惜售、虛假廣告等行為。加強房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，切實保障房地產(chǎn)消費者的合法權(quán)益。

18、加強輿論宣傳引導(dǎo)，客觀、公正地報道房地產(chǎn)市場情況，同時加強對法律法規(guī)以及購房和購房投資風(fēng)險等知識的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。

上級有新政策出臺，按新政策執(zhí)行?！逗贾菔腥嗣裾P(guān)于促進杭州市房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》杭政函[2008] 211號）同時廢止。蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照執(zhí)行。

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