2010年03月15日 11:16《新世紀(jì)》-財新網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

美國最激進(jìn)的觀點認(rèn)為人民幣應(yīng)升值30%-40%，雖然這并非解決美國自身問題的答案

3月2日至4日，美國常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格、白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任貝德訪問北京。美國國務(wù)院表示，美方主動提出訪華，希望美中關(guān)系能重新聚焦，一同推動雙方在重要議題上的合作。

引人矚目的是，在這一行人中，有2月剛被任命為助理財政部長的科林斯(Charles Collyns)，此前他在國際貨幣基金組織(IMF)工作多年，現(xiàn)在財政部負(fù)責(zé)國際金融事務(wù)，在人民幣匯率問題上是美方的重要人物。他去年底在美參議院財務(wù)委員會作證時表示，美國財政部必須找到更有效的方式，說服中國調(diào)整其匯率政策，推動經(jīng)濟(jì)從出口型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。此時，他出現(xiàn)在中國，令人猜測匯率也是雙方的重要議題之一。

事實上，在國內(nèi)智囊密集商討匯改良策時，國際上新一波要求人民幣升值的呼聲已愈演愈烈。

“烏云壓城”—獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠為本刊撰文時以此為題。從奧巴馬的“五年出口翻番”計劃中，謝國忠預(yù)感到此次“來自美國的升值壓力將比以往更為沉重”。

在2月初美國國會參議院民主黨政策委員會聽證會上，民主黨參議員斯佩克特(Arlen Specter)率先向奧巴馬總統(tǒng)“發(fā)難”： “2001年至2007年，由于美國和中國之間的貿(mào)易不平衡，我們已經(jīng)失去了230萬份工作—如何從中國奪回就業(yè)崗位？”

“(美國)必須面對的一個國際性挑戰(zhàn)就是匯率問題，即如何調(diào)整以保證美國的產(chǎn)品價格不被人為抬高，別國的產(chǎn)品價格不被人為地壓低。”奧巴馬表白，“匯率問題使我們處于競爭劣勢?！?/p>

共和黨參議員格拉斯利(Charles Grassley)則宣稱，應(yīng)正式將中國列為“匯率操縱國”。

這一幕，與2003年美國參議員舒默和格雷厄姆欲以自由貿(mào)易法案制裁中國出口產(chǎn)品何其相似。

壓力不僅僅來自美國。一些國家與中國圍繞人民幣匯率問題的論戰(zhàn)歷久未衰。

去年年末，應(yīng)邀參加第12次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特(Fredrik Reinfeldt)和歐盟委員會主席巴羅佐(Jose Manuel Barroso)等人，都表達(dá)了希望人民幣進(jìn)入升值軌道的意思。

2月初，投資界風(fēng)云人物索羅斯在香港對本刊記者說，“無論從國內(nèi)抑或國際角度分析，我認(rèn)為，中國政府如果允許人民幣升值，都將是明智之舉?！?/p>

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•克魯格曼(Paul Krugman)甚至聲稱，其他國家應(yīng)與中國“打一場貿(mào)易戰(zhàn)”。

后危機(jī)時代，世界貿(mào)易大幅萎縮，歐美各國內(nèi)需疲軟，失業(yè)率高企，需要尋求解決方案。此時，尚未完成市場化的人民幣匯率機(jī)制便成眾矢之的。

花旗集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高向本刊記者表示，中國與世界如此緊密的聯(lián)系，已令人民幣匯率成為全球價格的一部分，因此壓力也來得很自然?！皩θ嗣駧哦?，其方向在危機(jī)前后并沒有改變，那就是升值。更確切地說，現(xiàn)在我們談?wù)摰膶嶋H上是人民幣相對于美元的升值。”

“人民幣對美元匯價低估了41%”，美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的這項“研究成果”廣為人知。該研究所高級研究員拉迪(Nicholas Lardy)對本刊記者稱，貿(mào)易加權(quán)的人民幣匯率大概低估了25%，甚至可能是30%。

今年以來，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級。美國先后對進(jìn)口自中國的金屬硅作出反傾銷終裁，對中國輸美機(jī)織電熱毯、窄幅織帶、無縫鋼管、銅版紙等作出反傾銷、反補貼或“雙反”初裁，并對進(jìn)口自中國的鉆管發(fā)起“雙反”調(diào)查。

顯然，兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)，并不符合中美雙方的利益。

中美輪胎特保案期間，美國白宮智庫—美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所創(chuàng)始人兼所長克萊德•普勒斯托維茲(Clyde Prestowitz)就向本刊記者直言，中國避免貿(mào)易糾紛重要的一點就是允許人民幣升值，“中國通過保持較低的匯率來補貼所有出口，比奧巴馬還傾向保護(hù)主義?！?/p>

但升值能解決問題嗎？答案其實是否定的。數(shù)據(jù)表明，美國70%以上是服務(wù)業(yè)，而中國對美出口主要是制造業(yè)，人民幣升值無益于美國失業(yè)問題的解決。事實上，2005年以來人民幣對美元升值達(dá)21%，在金融危機(jī)爆發(fā)前，中國對美國的出口則未受任何影響地強勁增長。

國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德(Olivier Blanchard)2月初表示，各國不應(yīng)拿人民幣來抨擊中國。中國應(yīng)該做的，也正在做的，是降低儲蓄率并提升內(nèi)需。只有在這種情況下，人民幣升值才有意義。否則，即使人民幣和其他亞洲主要貨幣升值20%，最多也只能幫助美國出口實現(xiàn)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值1%的增長。

盡管喧囂背后存在一些國家選舉戰(zhàn)的需要及黨派爭鋒，盡管這些抨擊未必合理，中國也需妥善應(yīng)對，而不是只作防守。謝國忠提醒，為避免中美之間摩擦擴(kuò)大，“宜及早采取建設(shè)性的舉措”。

敏感的時間窗口正在臨近：4月，美國財政部將向國會提交半年一次的國際經(jīng)濟(jì)與匯率政策報告，期間，是否會指責(zé)中國“匯率操縱”？6月，G20峰會將揭幕。可以想象，人民幣匯率將是其中的重點話題之一。

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