做實(shí)一籃子貨幣
人民幣匯改可漸進(jìn)式調(diào)整,做實(shí)盯住一籃子貨幣,根據(jù)貿(mào)易量來確定一籃子貨幣的幣種
綜觀上述幾種路徑的利弊,在2010年的國內(nèi)及國際經(jīng)濟(jì)大背景下,人民幣匯率改革較為現(xiàn)實(shí)和可行的路徑是什么呢?
上述接近央行的權(quán)威人士認(rèn)為,人民幣匯率改革的確面臨很大余地,比較可行的仍是漸進(jìn)式調(diào)整。
范劍平認(rèn)為,隨著中國和世界經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常,現(xiàn)行的人民幣對美元很小幅度的變化,應(yīng)該是至少恢復(fù)到金融危機(jī)之前的機(jī)制,“這樣的條件越來越成熟?!?/p>
“第一步可以先把匯率日浮動區(qū)間恢復(fù)到危機(jī)之前的狀態(tài)?!狈秳ζ浇ㄗh,未來如果確實(shí)有升值壓力,可能會是持續(xù)漸進(jìn)升值的過程。目前,人民幣對美元匯率日波動幅度為央行公布的中間價的上下0.5%。
上述接近央行的權(quán)威人士還提出,各方面條件允許的情況下,可以適當(dāng)擴(kuò)大人民幣匯率日浮動幅度。歐洲國家曾將歐元匯率波動調(diào)整到上下3%的區(qū)間內(nèi),“并不是說中國可以完全效仿歐元,進(jìn)行如此大幅度的調(diào)整,但這種方式可以作為參照?!?/p>
哈佛大學(xué)教授、原IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫建議,中國可以學(xué)習(xí)加拿大,允許匯率在長期內(nèi)的大幅度變化,但對每日的超常浮動進(jìn)行干預(yù)。這樣,如果匯率確實(shí)有壓力,可以允許長期內(nèi)升值。他特別提到,中國長期持有美國國債的前景不會好,面對下一次金融危機(jī),若匯率機(jī)制不夠靈活,將是一場災(zāi)難。
哈繼銘、沈明高等也贊成漸進(jìn)、小步升值的路徑,而且升值初期可以有一定幅度的一次性調(diào)整,例如2005年7月匯改時人民幣對美元一次性升值2.1%,“可以作為一個參照”。
那么,再次漸進(jìn)小步升值,是回到2005年7月匯改之后的老路上去嗎?
2005年7月匯改后,人民幣實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣、有管理的浮動匯率制度。不過,當(dāng)時的一籃子貨幣中,美元的份額較大。接受本刊記者采訪的多位專家認(rèn)為,人民幣匯率形成機(jī)制應(yīng)該有“新思維”,更好的選擇是將參考一籃子貨幣“由虛做實(shí)”。
哈繼銘認(rèn)為,與相對于美元升值相比,可以考慮更多參考一籃子貨幣。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰教授也積極呼吁人民幣匯率“去美元化”,理由是參照目前中國的貿(mào)易籃子,歐盟已經(jīng)超過美國成為中國第一大貿(mào)易伙伴,據(jù)此,一籃子貨幣中歐元的比重會超過美元。此外,危機(jī)之后,中國與一些新興市場國家的貿(mào)易增速也很快,在中國貿(mào)易總量中占比明顯上升,達(dá)到50%多。所以,“更有必要以主要貿(mào)易伙伴的貨幣作為一籃子貨幣的參考”。
如果按照各經(jīng)濟(jì)體與中國的貿(mào)易額占中國貿(mào)易總額的比重,精確劃定各貨幣比重。丁志杰建議,貨幣籃子應(yīng)該包括歐盟(歐元與英鎊)、美國、日本、韓國、中國臺灣、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、印度、巴西、俄羅斯、泰國、加拿大、越南、菲律賓、南非和新西蘭等經(jīng)濟(jì)體的18種貨幣。
根據(jù)他測算,歐元將占17.91%,美元占14.68%,其他貨幣占56.15%,以中國周邊經(jīng)濟(jì)體的貨幣為主,“這對于穩(wěn)定貿(mào)易是非常重要的”。
上述接近央行的權(quán)威人士認(rèn)為,確定籃子中各種貨幣所占的比重,還要綜合考慮以下幾個因素。首先是貿(mào)易結(jié)算中貨幣所占比例,目前中國對其他國家的貿(mào)易結(jié)算中,美元比重大約為70%,剩下30%的貿(mào)易活動用歐元、英鎊等貨幣進(jìn)行結(jié)算。第二,在中國價值4000多億美元的外債中,美元也占主要地位,“借錢還錢”也要求適當(dāng)保存一定數(shù)量的美元。當(dāng)然,根據(jù)市場的變化也要作出相應(yīng)的調(diào)整。
貨幣籃子的調(diào)整是較大的變化。不過,范劍平認(rèn)為,要形成市場化的匯率形成機(jī)制,籃子隨時根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、各國貨幣在儲備貨幣中的比重調(diào)整,這也是有可能的。
對于貨幣籃子中的貨幣種類和比例是否應(yīng)該公開透明,有不同看法。有意見贊成盯住透明的貨幣籃子,這樣每天匯率的變動都能看清楚,否則別的國家不相信,就會猜測匯率走勢,帶來單向預(yù)期和投機(jī)。
不過,也有人擔(dān)心,透明的貨幣籃子容易被市場中的國際流動資本利用。為此,陸挺和黃益平都更贊成中國借鑒新加坡的匯率形成機(jī)制,即貨幣籃子和各種幣種比例保密,而且隨著情況變化調(diào)整比例。然后確定人民幣相對一籃子貨幣波動的中心匯率(central rate),每日可圍繞人民幣的名義有效匯率(NEER)波動?!昂锰幨遣▌又杏徐`活性,有余地?!秉S益平說。
本刊記者王長勇、李增新、劉志潔
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