漸進(jìn)升值出口無虞 熱錢流入仍須應(yīng)對
出口部門有足夠的彈性應(yīng)對漸進(jìn)升值,但這種升值路徑下“熱錢”流入是個(gè)問題
升值幾分憂
□ 本刊記者 于海榮 張環(huán)宇 霍侃 | 文
3月8日起,中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)開始對所屬企業(yè)進(jìn)行人民幣匯率變動(dòng)影響的評估。盡管該協(xié)會(huì)副會(huì)長高勇稱這是他們“長期、正常的工作”,但這仍顯示了勞動(dòng)密集型行業(yè)對匯率動(dòng)向之敏感。一周前,本刊記者參加了中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)召集的媒體座談會(huì),商會(huì)負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表均呼吁人民幣匯率要穩(wěn)定。
出口企業(yè)能承受的匯率極限到底在哪里?升值是壓縮盈利空間還是倒逼效率機(jī)制?又如何兼顧長遠(yuǎn)的增長方式轉(zhuǎn)變?這是決策要回答的諸多難題。
“這不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是個(gè)政治話題?!币晃魂P(guān)心人民幣匯率改革的官員表示。
出口損失掂量
出口部門不僅對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大,而且承載著大量就業(yè)。這也給匯率政策帶來相當(dāng)大的掣肘。
盡管目前中國出口連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長,但是,中信銀行國際金融市場專家劉維明認(rèn)為,外貿(mào)仍處在虛弱的恢復(fù)過程中,從基本面看并不支持人民幣升值。
2月21日召開的工業(yè)和信息化部干部大會(huì)上,工信部部長李毅中稱,2010年中國出口增長約為8%。這一預(yù)計(jì)明顯低于市場預(yù)期。全國“兩會(huì)”期間,商務(wù)部部長陳德銘多次表示,從全球不穩(wěn)定的形勢和金融海嘯震中區(qū)國家的高失業(yè)率、低儲(chǔ)蓄率情況看,世界消費(fèi)市場和中國出口的真正恢復(fù)還有待時(shí)日,“恢復(fù)至危機(jī)前的水平需要兩到三年。”
不過,國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任、首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為,人民幣升值短期內(nèi)使出口成本上升,但是進(jìn)口成本的下降,也會(huì)抵消升值對出口的負(fù)面影響?!靶枰粋€(gè)周期來體現(xiàn)升值對進(jìn)出口的綜合影響”。
中國出口額中,四成以上是加工貿(mào)易出口,這意味著,企業(yè)在出口前,需要先進(jìn)口原材料,匯率上升所帶來的損失或可通過進(jìn)口原料價(jià)格下降而部分彌補(bǔ)。但對于那些初級制造業(yè),依靠“走量”賺取幾個(gè)點(diǎn)收益,且議價(jià)能力較低的出口企業(yè)來說,匯率在短期內(nèi)的上升,影響則較大。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿2005年和2010年所做的兩個(gè)模型表明,若人民幣升值10%,會(huì)導(dǎo)致中國年度GDP損失0.7%至1%。他引述外匯交易員的分析說,中國約70%-80%的貿(mào)易額沒有使用外匯對沖工具。一次性突然大幅升值帶來的出口損失,可能導(dǎo)致大量中小企業(yè)倒閉。
在今年初中國進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)期間,本刊記者隨機(jī)采訪了數(shù)家外貿(mào)企業(yè),得到的答復(fù)基本一致:對企業(yè)出口影響較大的兩個(gè)因素是出口退稅和人民幣匯率,但這些政策的影響并非致命。北京萊姆電子有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理李強(qiáng)說,只要匯率短期內(nèi)波動(dòng)不是太大,企業(yè)還可以承受。
北京科技企業(yè)億陽集團(tuán)負(fù)責(zé)中亞出口的曹先生告訴本刊記者,公司主要出口機(jī)電產(chǎn)品和工程機(jī)械,項(xiàng)目執(zhí)行期一般在兩三年,2005年匯改前簽的一些單子,因?yàn)槿嗣駧派担瑢?shí)際上是賠錢的?,F(xiàn)在企業(yè)在簽單時(shí)已經(jīng)考慮了匯率因素,三年左右的單子報(bào)價(jià)按4.5核算,在執(zhí)行過程中逐步提價(jià)。
此時(shí)非彼時(shí)
外界要求人民幣升值的一個(gè)原因是,中國存在巨額貿(mào)易順差。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為,即便人民幣升值,這一問題也解決不了。
他表示,目前中國與東南亞國家和歐美的貿(mào)易格局是結(jié)構(gòu)性分工的結(jié)果。中國對“亞洲四小龍”逆差,對歐美大額順差,其實(shí)是轉(zhuǎn)嫁到了亞洲國家。即使人民幣升值,這樣的格局也依然會(huì)存在。
北京師范大學(xué)教授鐘偉也表示,只要維持公平開放的國際貿(mào)易和國際金融秩序,中國就會(huì)有貿(mào)易和國際收支順差,“這與匯率沒有什么關(guān)系”。
美國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、包括低端制造業(yè)已經(jīng)完全沒有優(yōu)勢,其自身產(chǎn)業(yè)集群升級不能解決國內(nèi)問題,只能靠進(jìn)口維持,而中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)追趕步伐加快,較低的勞動(dòng)力價(jià)格是歐美沒法比擬的,因此中國的貿(mào)易順差很大程度上是通過產(chǎn)品服務(wù)的國際轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)了人力成本的國際間差異?!伴_放經(jīng)濟(jì)體都阻擋不了中國在一定時(shí)間內(nèi)有順差?!辩妭シQ。
以往的數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。2005年7月人民幣匯改啟動(dòng)以來,中國的貿(mào)易順差不僅沒有減少,反而大幅增加。2006年至2008年,貿(mào)易順差分別為1774.7億美元、2622億美元和2954.7億美元,年增長分別為74%、48%和12.5%。
外儲(chǔ)管理沖擊
人民幣升值的另一個(gè)擔(dān)憂是,外匯儲(chǔ)備可能出現(xiàn)大幅縮水。截至2009年末,中國外匯儲(chǔ)備余額為23992億美元,2009年全年共增加4531億美元。中國外匯儲(chǔ)備的不斷積累,給后危機(jī)時(shí)代儲(chǔ)備管理帶來更多新問題。
“相比中國雙盈余導(dǎo)致的國內(nèi)資源錯(cuò)配,外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)和潛在損失,正成為更嚴(yán)重和迫切的問題。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定稱,“以下降的美元指數(shù)衡量,中國外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)損失是不可避免的。中國外匯儲(chǔ)備面臨三重打擊:美元購買力的下降,潛在的美國國債下跌風(fēng)險(xiǎn),和長期內(nèi)可能的通脹?!?/p>
中國必須降低外匯儲(chǔ)備增速,為防止未來外匯儲(chǔ)備過度增長,中國主要有三個(gè)選擇,通過直接的財(cái)政手段刺激國內(nèi)需求,減少雙順差;減少央行在外匯市場上的干預(yù),給人民幣匯率更大的空間;鼓勵(lì)資本流出?!叭绻鲜鋈c(diǎn)能同時(shí)發(fā)生,調(diào)整的成本就分散了?!庇嘤蓝ǚQ。
“中國外匯儲(chǔ)備損失的問題,沒有什么解決的辦法。顯然,中國政府認(rèn)為,相比較維持出口,外匯儲(chǔ)備的縮水是必須要承受的損失?!泵绹?jīng)濟(jì)和政策研究中心(CEPR)聯(lián)席主任迪恩•貝克這樣認(rèn)為。
對于2005年匯改效果的評述,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,小幅波動(dòng)并伴以升值趨勢的機(jī)制,引發(fā)了人民幣持續(xù)升值預(yù)期,導(dǎo)致更大規(guī)模投機(jī)資本流入,對中國短期貨幣政策管理和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。因此,人民幣再度步入升值通道,是否會(huì)招致更多“熱錢”?
學(xué)者認(rèn)為,這取決于升值的方式和相關(guān)的配套措施。熱錢流入主要是來賭資產(chǎn)價(jià)格的升值。中國作為大國,可以使自己的貨幣政策影響到國際重要變量,同時(shí)也影響到國內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格,以降低“熱錢”流入的概率。
“在升值的同時(shí)輔之以一些防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫泛濫的政策,既利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,抑制通脹,同時(shí)也可以防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫,避免引來更多的‘熱錢’?!惫^銘稱。
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