2012年10月18日 07:51
來(lái)源：上海證券報(bào) 作者：趙曉琳

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備受矚目的證券投資基金法修訂草案將于下周進(jìn)行“二讀”。本報(bào)獨(dú)家獲悉，“二讀”版本將有較多細(xì)節(jié)性調(diào)整，但原則上將股權(quán)投資基金納入監(jiān)管的大方向并無(wú)變化。若“二讀”意見較為統(tǒng)一，人大常委會(huì)將在12月進(jìn)行“三讀”，則新基金法有望在年內(nèi)正式出臺(tái)。

“基金法修訂后明確的是，凡是采取基金組織形式的，均應(yīng)納入法律規(guī)范；但凡是以公司和合伙企業(yè)為組織形式的PE機(jī)構(gòu)則不納入法律監(jiān)管。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室主任、基金法修法小組成員朱少平在接受記者采訪時(shí)表示，“無(wú)論是修訂前還是修訂后，這是一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)分曜??！

據(jù)介紹，“二讀”方案修改了基金組織形式不同類型的名詞定義，這主要是為了統(tǒng)一理解和認(rèn)識(shí)，也有利于加快統(tǒng)一目前業(yè)內(nèi)對(duì)于PE機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式和格局的認(rèn)識(shí)。

目前，在發(fā)改委備案的PE機(jī)構(gòu)基本上均為公司制或合伙制企業(yè)。按照“二讀”方案標(biāo)準(zhǔn)，修訂后的基金法并無(wú)改變目前的管理體制，而是實(shí)現(xiàn)了更加清晰的管理劃分。

朱少平說(shuō)，若股權(quán)投資基金真正采取基金組織形式，在證監(jiān)會(huì)注冊(cè)或備案，不僅在獲取設(shè)立證券賬戶方面較便利，更重要的是相較于公司制和合伙企業(yè)制稅負(fù)大幅減少。

他認(rèn)為，基金只是“資金的集合，投資的渠道”而已，不應(yīng)成為市場(chǎng)納稅主體，既不必進(jìn)行企業(yè)登記，也不能適用公司法與合伙企業(yè)法。對(duì)此，基金法修訂案應(yīng)將進(jìn)一步明確。