2012年12月03日 07:59
來源：中國證券報－中證網(wǎng) 作者：蔡宗琦

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第十一屆中國證券投資基金國際論壇12月2日在深圳舉行。中國證監(jiān)會主席助理張育軍在論壇上表示，當(dāng)前我國財富管理行業(yè)正處于創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇期。在監(jiān)管方面，證監(jiān)會始終強調(diào)要“放松管制，加強監(jiān)管”。將堅定不移地堅持市場化取向，努力做到“放得更開，管得更好”，進一步優(yōu)化有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。核心思想是要建立一個開放、包容、多元的財富管理體系。要積極發(fā)展各種類型的資產(chǎn)管理機構(gòu)，促進私募基金規(guī)范化、透明化發(fā)展，做好社保基金、保險資金、養(yǎng)老基金、住房公積金等投資資本市場的銜接和服務(wù)，積極為銀行、保險、信托等專業(yè)機構(gòu)和產(chǎn)品參與資本市場創(chuàng)造良好條件。

此外，證監(jiān)會基金部主任王林透露，將取消基金產(chǎn)品審核通道機制、盡快推出黃金ETF和債券ETF、繼續(xù)加快QFII和RQFII資格審核進度等。

張育軍說，在公募基金領(lǐng)域，要不斷拓寬基金公司業(yè)務(wù)范圍，松綁投資運作限制，優(yōu)化公司治理，提高公募基金行業(yè)的整體競爭力。

無論機構(gòu)準(zhǔn)入還是產(chǎn)品創(chuàng)新，都要盡量降低門檻、弱化審批。要把監(jiān)管部門從繁瑣的審批中解放出來，更多地關(guān)注對過程和行為的檢查，更加注重風(fēng)控合規(guī)，從以審批帶動監(jiān)管的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸z查帶動監(jiān)管。證監(jiān)會將始終堅持“零容忍”的態(tài)度，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲打擊“老鼠倉”、操縱市場和各種形式的利益輸送，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，在降低市場準(zhǔn)入和運行成本的同時，大幅提高違法違規(guī)成本。

王林表示，今年下半年以來我們圍繞加快推動基金管理公司轉(zhuǎn)型，推動基金管理公司在公募業(yè)務(wù)、私募業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等方面實現(xiàn)了多點突破。下一步，為繼續(xù)推動基金管理公司向現(xiàn)代財富管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將重點做好幾個方面工作。其中包括的一些具體措施有，取消基金產(chǎn)品審核的通道機制，推動常規(guī)的產(chǎn)品20個工作日內(nèi)完成審核工作；與協(xié)會共同完善創(chuàng)新產(chǎn)品的評審機制，進一步提高創(chuàng)新產(chǎn)品評審的標(biāo)準(zhǔn)化、透明度和工作效率；穩(wěn)定發(fā)展跨市場、跨境ETF，場內(nèi)貨幣市場基金，盡快推出黃金ETF和債券ETF，積極研究推出Re-its產(chǎn)品；完成《基金銷售管理辦法》的修改工作，進一步調(diào)整基金銷售機構(gòu)準(zhǔn)入條件，促進保險公司、外資銀行、期貨公司參與基金銷售業(yè)務(wù)；研究推進第三方電子商務(wù)平臺參與基金銷售業(yè)務(wù)的試點工作；進一步放松費率管制，促進相關(guān)市場主體充分進行市場化競爭，推動行業(yè)整體降低費率；繼續(xù)研究修訂完善QDII制度；繼續(xù)加快QFII和RQFII資格的審核進度，推動擴大RQ-FII試點機構(gòu)范圍，允許香港中資銀行、保險機構(gòu)以及香港其他資產(chǎn)管理機構(gòu)參與RQFII試點并擴大投資范圍，放松投資限制；盡快推動明確QFII所得稅政策，為吸引境外長期資金創(chuàng)造良好環(huán)境等。

基金業(yè)協(xié)會會長孫杰表示，一個多元化機構(gòu)投資者隊伍正在形成，這將對提高資本市場的效率產(chǎn)生深遠的影響。歡迎立法機構(gòu)、監(jiān)管當(dāng)局、相關(guān)政府部門在修改《基金法》、調(diào)整監(jiān)管政策方面所做的努力，也呼吁行業(yè)在參與市場化改革進程中，防范風(fēng)險，提高服務(wù)質(zhì)量，讓投資人滿意，讓社會放心。

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