華燈初放時(shí)的K街

編者按：美國(guó)首都華盛頓，在白宮和國(guó)會(huì)山之間，有一條看似低調(diào)卻聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的街道-K街。華爾街是國(guó)際金融市場(chǎng)的命脈，K街是美國(guó)游說(shuō)行業(yè)的大本營(yíng)。K街之于國(guó)際政壇相比華爾街之于金融市場(chǎng)，只會(huì)有過(guò)之而不及。

美國(guó)大選進(jìn)入最后30天倒計(jì)時(shí)，K街陷入前所未有的忙碌。K街上的數(shù)百家游說(shuō)公司是美國(guó)大選最大的“幕后金主”？傳說(shuō)中憑借人脈和口才就可以日進(jìn)萬(wàn)金？游說(shuō)公司是否在進(jìn)行“錢權(quán)交易”？在這個(gè)不透明的灰色領(lǐng)域，有什么“潛規(guī)則”？中國(guó)企業(yè)也可以游說(shuō)嗎？

大選前夕，鳳凰財(cái)經(jīng)記者在華盛頓獨(dú)家采訪了知名游說(shuō)公司的大老板，聽這位行業(yè)大佬講講這個(gè)至關(guān)重要的“灰色領(lǐng)域”。我們不僅陪你看臺(tái)面上的熱鬧喧囂，也帶你看桌底下的暗流涌動(dòng)。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊（駐北美記者朱易）提起美國(guó)著名的街道你會(huì)想起哪些？紐約的華爾街(Wall Street)？洛杉磯的星光大道(Walk of Fame)？亦或白宮前的賓夕法尼亞大道(America’s Main Street)？

正如北京的地名中關(guān)村象征著高新科技產(chǎn)業(yè)、東三環(huán)代表著商業(yè)而天橋則折射著民間藝術(shù)，美國(guó)一些著名街道以其悠久的歷史淵源在美國(guó)文化中寓意著特定的領(lǐng)域或行業(yè)。Wall Street代表金融業(yè)，Walk of Fame代表娛樂(lè)和影視行業(yè)，而大家經(jīng)常在大選候選人口中提到的Main Street則代表著白宮或者是至高無(wú)上的權(quán)力。

在華盛頓，有這樣一條對(duì)中國(guó)讀者來(lái)講名不見經(jīng)傳的大街，名叫K街(K Street) 。然而雖然K街在中國(guó)不像華爾街那樣耳熟能詳，但它卻是美國(guó)游說(shuō)行業(yè)的發(fā)源地。從20世紀(jì)70年代起，美國(guó)的政治游說(shuō)行為開始蓬勃發(fā)展，而且各游說(shuō)公司和個(gè)人主要集中設(shè)立在K街。久之，K街成了美國(guó)游說(shuō)行為的代名詞。

根據(jù)美國(guó)參議院公共記錄辦公室(Senate Office of Public Records) 的最新數(shù)據(jù)，2016年美國(guó)的注冊(cè)游說(shuō)人人數(shù)是10498人，較2007年頂峰時(shí)期的14824人有所下降。但業(yè)內(nèi)人士指出，美國(guó)的游說(shuō)行為近幾年有轉(zhuǎn)入地下的趨勢(shì)，游說(shuō)方式也更加復(fù)雜。根據(jù)美國(guó)媒體的報(bào)道，美國(guó)的實(shí)際游說(shuō)從業(yè)人員可能超過(guò)十萬(wàn)，每年實(shí)際行業(yè)收入達(dá)到90億美元。

圖1：官方統(tǒng)計(jì)的1998年至2016年美國(guó)游說(shuō)行業(yè)收入和從業(yè)者人數(shù)（圖片來(lái)自美國(guó)政治觀察網(wǎng)站OpenSecrets.org）

游說(shuō)行為作為美國(guó)政治的重要組成部分，可以不同程度地影響決策者的決策甚至影響大選候選人的政策主張。在今年的大選中，游說(shuō)行為同樣扮演了重要角色。

什么是政治游說(shuō)？

游說(shuō)行為多指政治游說(shuō)行為，是指說(shuō)服決策者為滿足特定的個(gè)體和組織的需求而制定相應(yīng)政策或進(jìn)行政府層面的政策照顧的行為。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一些有錢的個(gè)人或公司，為了讓自己今后的業(yè)務(wù)更順暢、日子更好過(guò)而雇傭一些熟悉美國(guó)政治的人通過(guò)各種手段去搞好政府關(guān)系的行為。

在美國(guó)，游說(shuō)被法院解釋為言論自由和為消除不滿向政府進(jìn)行的請(qǐng)?jiān)感袨?，而這兩種行為都受到美國(guó)憲法第一修正案的保護(hù)。然而游說(shuō)行為雖然受到法律保護(hù)，法律同樣為其限定了很多規(guī)則。

美國(guó)甚至有針對(duì)游說(shuō)行為的特殊法律，現(xiàn)行的該項(xiàng)法律是1995年制定的《游說(shuō)公開法》 (Lobbying Disclosure Act)。 其中規(guī)定，游說(shuō)行為要絕對(duì)公開透明，包括游說(shuō)的對(duì)象、開銷、方式，還需提交游說(shuō)報(bào)告。有償游說(shuō)人在第一此聯(lián)系游說(shuō)對(duì)象后的45天之內(nèi)必須向參、眾兩院申報(bào)游說(shuō)情況。

如何區(qū)分游說(shuō)行為和政治競(jìng)選

在美國(guó)大選中，很多人會(huì)把游說(shuō)行為(Lobbying) 同競(jìng)選運(yùn)動(dòng)(Campaign) 混為一談，認(rèn)為它們的目的都是拉選票，其實(shí)二者是完全不同的概念。游說(shuō)行為的對(duì)象是政府，而且主要針對(duì)的是政府部門里的立法機(jī)構(gòu)。當(dāng)然根據(jù)不同目的，游說(shuō)對(duì)象還有諸如財(cái)政部、證券交易委員會(huì)、最高法院以及地方上不同等級(jí)的政府部門，目的是影響決策。

而競(jìng)選運(yùn)動(dòng)的目的很單純，就是為了拉選票。以大選為例，每個(gè)總統(tǒng)候選人都會(huì)組成自己的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)廣告、演講、辯論等一系列方式贏得選民的心。很少聽說(shuō)候選人以游說(shuō)的方式去說(shuō)服選民進(jìn)行投票。

K街政治游說(shuō)公司BGR集團(tuán)董事長(zhǎng)Ed Rogers在老布什執(zhí)政年代曾經(jīng)是白宮副總統(tǒng)助理和幕僚長(zhǎng)執(zhí)行助理，并在競(jìng)選活動(dòng)和政治游說(shuō)方面都有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他在接受鳳凰財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，游說(shuō)公司和個(gè)人的主要業(yè)務(wù)包括以下三個(gè)方面：

1、投醫(yī)不能亂，下藥需對(duì)癥。接到客戶的訴求后，游說(shuō)人必須準(zhǔn)確判斷這項(xiàng)任務(wù)找政府的哪個(gè)部門，甚至具體到哪個(gè)人最有用。

2、非一蹴而就，待水到渠成。游說(shuō)人需要在客戶和游說(shuō)對(duì)象之間長(zhǎng)期斡旋，多次聆聽他們的想法，并接受他們對(duì)事情進(jìn)展的跟蹤。

3、看唇槍舌劍，賴鐵齒銅牙。游說(shuō)人必須根據(jù)客戶的需要，基于出色的雄辯才能向游說(shuō)對(duì)象言簡(jiǎn)意賅地呈現(xiàn)游說(shuō)訴求，以提高游說(shuō)的效率。

“每年有成千上萬(wàn)的人帶著他們的問(wèn)題來(lái)到華盛頓尋求幫助，”Rogers告訴鳳凰財(cái)經(jīng)者：“所有人都幾乎想在同一時(shí)間見到同一個(gè)人，辦成同一件事。他們需要游說(shuō)對(duì)象的時(shí)間，希望獲得他們的關(guān)注。但滿足所有人要求是不可能的，這就需要游說(shuō)人從中斡旋，幫助他們尋找到官僚主義的缺口。這就是游說(shuō)做的事情。” 

圖2：華盛頓K街政治游說(shuō)公司BGR集團(tuán)董事長(zhǎng)Ed Rogers

為什么要進(jìn)行政治游說(shuō)？

我們姑且可以把游說(shuō)理解成三個(gè)主體之間的交易行為。游說(shuō)客戶是發(fā)起者，游說(shuō)人是中介，游說(shuō)對(duì)象是掌握著權(quán)力的資源。整個(gè)行為的目的是使三方利益均沾，游說(shuō)客戶獲得政策上的照顧，方便更好地做生意或達(dá)成其他目的，游說(shuō)人和游說(shuō)對(duì)象的利益主要是來(lái)自于金錢。

游說(shuō)客戶獲得政策照顧

以本次美國(guó)大選為例，我們先來(lái)看游說(shuō)客戶，這里就不得不提經(jīng)常在美國(guó)政治文章中出現(xiàn)的利益集團(tuán)。在這個(gè)行為里他們是出錢的一方，也是政策的受益者。

利益集團(tuán)有大有小，廣義的利益集團(tuán)指富可敵國(guó)的大型資產(chǎn)公司或組織，它們完全不必要通過(guò)游說(shuō)人就可以直接通過(guò)自己的資源同立法者或總統(tǒng)候選人接觸。編者這里姑且也把小型公司或組織歸類為利益集團(tuán)，相比大的利益集團(tuán)，它們沒(méi)有很多的有效資源，這就需要深諳政治門路的游說(shuō)人從中做說(shuō)客。

舉一個(gè)本屆大選的例子。奧巴馬醫(yī)保一直飽受爭(zhēng)議，隨之而來(lái)的藥品價(jià)格的監(jiān)管乏力造成了美國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)過(guò)去5年的惡性競(jìng)爭(zhēng)和ETF股價(jià)300%的畸形增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN) 的報(bào)道，美國(guó)一種叫達(dá)拉匹林(Daraprim) 的治療艾滋病的藥物甚至被宣布要漲價(jià)近5000%，原因用生產(chǎn)該藥品公司的CEO的話說(shuō)是為了公司的生存。

為了促進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，美國(guó)各大藥品公司對(duì)本次美國(guó)大選捐錢甚多。根據(jù)CNN的數(shù)據(jù)，到2015年末已達(dá)到95萬(wàn)美元。他們希望候選人出臺(tái)相應(yīng)政策加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管。被寄予最大期望的是希拉里，獲得了近35萬(wàn)美元來(lái)自醫(yī)藥行業(yè)的捐款。相應(yīng)地，她在自己的競(jìng)選言辭中承諾降低和規(guī)范藥品價(jià)格，并讓政府在藥品定價(jià)方面扮演更重要的角色。

圖3：2015年末美國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)對(duì)各總統(tǒng)候選人的捐款數(shù)目（圖片來(lái)自CNN）

各大藥品公司在這個(gè)游說(shuō)行為中組成了大的利益集團(tuán)。在這個(gè)過(guò)程中他們是否請(qǐng)過(guò)游說(shuō)人從中幫助不得而知，但他們通過(guò)捐款的方式獲得了最熱門總統(tǒng)候選人之一的政策上的承諾，從政策上受益，這是他們進(jìn)行游說(shuō)的最主要目的。

游說(shuō)是個(gè)吸金的行業(yè)

我們?cè)賮?lái)談?wù)動(dòng)握f(shuō)人和游說(shuō)對(duì)象。對(duì)這兩者而言，參與游說(shuō)的最主要目的說(shuō)白了是為了錢。

美國(guó)政府公職像任何國(guó)家的該類崗位一樣，正當(dāng)工資收入都不高。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的年薪也只有40萬(wàn)美元。但游說(shuō)行業(yè)卻是一個(gè)暴力行業(yè)，這使得很多曾經(jīng)在美國(guó)政府擔(dān)任要職的官員都紛紛“下海”，成為了一名職業(yè)游說(shuō)人。前密蘇里州眾議院議員Richard Gephardt從國(guó)會(huì)退出后建立了自己的游說(shuō)公司，年收入接近700萬(wàn)美元。

圖4：前密蘇里州眾議院議員Richard Gephardt

根據(jù)美國(guó)政治觀察網(wǎng)站OpenSecrets.org的數(shù)據(jù)，近十年來(lái)，美國(guó)人花在游說(shuō)上的錢大概在16億美元左右（真實(shí)數(shù)據(jù)可能達(dá)到90億美元），而注冊(cè)的游說(shuō)從業(yè)人員只有1萬(wàn)多人。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年游說(shuō)從業(yè)者的年薪中位數(shù)在105,000美元，美國(guó)勞工部公布的計(jì)算機(jī)硬件工程師的平均收入相差無(wú)幾，而美國(guó)總體的人均年收入在40,000美元左右，頂級(jí)游說(shuō)人的年薪可以達(dá)到百萬(wàn)美元。

圖5：美國(guó)游說(shuō)從業(yè)者年薪正態(tài)分布圖（圖片來(lái)自salary.com）

游說(shuō)對(duì)象獲得資金支持

對(duì)于游說(shuō)對(duì)象來(lái)說(shuō)，接受游說(shuō)客戶的捐助無(wú)疑是自己創(chuàng)收的好渠道。這些錢可以為我所用，實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，而所付出的代價(jià)多數(shù)時(shí)候只是幾句空泛的政策承諾。對(duì)于美國(guó)大選候選人而言，這個(gè)道理亦是如此。

美國(guó)總統(tǒng)候選人是未來(lái)的美國(guó)最高決策者，當(dāng)然也是很多公司和個(gè)人游說(shuō)的對(duì)象。傳統(tǒng)上，游說(shuō)也是總統(tǒng)候選人募集資金的主要方式之一。其實(shí)從廣泛的意義來(lái)講，任何集體或個(gè)人對(duì)候選人的捐助都可以算是一種游說(shuō)，因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中，捐款者希望或認(rèn)為候選人在當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)出臺(tái)有利于自己的政策。

但狹義上，有游說(shuō)人參與的籌資行為才算游說(shuō)籌資。今年大選的情況特別，因?yàn)橛辛颂乩势者@位花自己錢參與競(jìng)選的候選人的參與，兩位總統(tǒng)候選人的籌資戰(zhàn)績(jī)相去甚遠(yuǎn)。根據(jù)二人公布的官方數(shù)據(jù)，希拉里到目前為止已經(jīng)通過(guò)各方渠道籌得5.1億美元競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，而特朗普只有1.6億美元。

根據(jù)華盛頓郵報(bào)的報(bào)道，在希拉里籌得的5.1億美元的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)中，有700萬(wàn)美元來(lái)自游說(shuō)人通過(guò)游說(shuō)的方式募集而來(lái)，而特朗普沒(méi)有從該渠道獲得一分錢。特朗普對(duì)此的解釋是不希望通過(guò)傳統(tǒng)的集資方式籌得競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，更不希望被這些捐款者牽制。

但美國(guó)媒體也透露，只有當(dāng)游說(shuō)人個(gè)人的籌募資金達(dá)到17,600美元時(shí)，該款項(xiàng)才會(huì)被游說(shuō)籌資記錄在案。換句話說(shuō)如果籌募的資金不到這個(gè)數(shù)額便不會(huì)在這個(gè)項(xiàng)目渠道上顯示。所以美國(guó)媒體猜測(cè)，特朗普也通過(guò)游說(shuō)募集了一些資金，只不過(guò)這些資金單筆都沒(méi)有達(dá)到17,600美元。

政治游說(shuō)的手段有哪些？

在美國(guó)，游說(shuō)從業(yè)人員通常都具備以下三個(gè)特點(diǎn)：熟悉美國(guó)法律和政治，擁有不可替代的政府人際關(guān)系，具備出眾的口才和交際能力。通常情況下，這些人都是曾經(jīng)在政府部門工作的官員或處理過(guò)政府關(guān)系的律師。另外，現(xiàn)役政府官員和一些公司或非盈利組織也可能進(jìn)行游說(shuō)。

因此，游說(shuō)行業(yè)在美國(guó)是個(gè)精英行業(yè)，具備了以上三個(gè)硬件條件才能在這個(gè)行業(yè)游刃有余。一些邊緣人物，沒(méi)有相關(guān)的背景和經(jīng)驗(yàn)很難在這個(gè)行業(yè)生存，只能依托游說(shuō)公司做些輔助性工作。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，游說(shuō)的手段主要有以下三點(diǎn)。

第一、非常簡(jiǎn)單粗暴，就是砸錢。不管是公司或個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行的游說(shuō)還是有游說(shuō)人參與的游說(shuō)，只要讓高高在上的決策者們嘗到甜頭，事情都會(huì)比較好辦。但此處的砸錢不等于行賄。上文已經(jīng)說(shuō)過(guò)，美國(guó)的游說(shuō)行為受法律保護(hù)和限制，游說(shuō)過(guò)程中的開銷和進(jìn)展都要向參、眾兩院申報(bào)。

砸錢的方式更適用于正在參加競(jìng)選的決策者，因?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)游說(shuō)所獲的款項(xiàng)不會(huì)收入自己的腰包，而會(huì)用于競(jìng)選活動(dòng)。再拿希拉里來(lái)舉例，游說(shuō)人幫她籌到了700萬(wàn)美元的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)來(lái)自游說(shuō)人背后代表的利益群體。雖然700萬(wàn)美元并不是什么巨款，但這些在游說(shuō)籌資中貢獻(xiàn)靠前的游說(shuō)人因此進(jìn)入了希拉里的視線，為日后好辦事打下了一定的基礎(chǔ)。

圖6：一些美國(guó)著名游說(shuō)人為希拉里競(jìng)選籌募的資金數(shù)額

第二、考驗(yàn)游說(shuō)人的真功夫，那就是拉攏關(guān)系并利用口才言簡(jiǎn)意賅地向游說(shuō)對(duì)象道明訴求。在K接，效率是王道。這需要游說(shuō)人業(yè)內(nèi)很硬的關(guān)系，以此來(lái)找對(duì)游說(shuō)對(duì)象。還要求很強(qiáng)的雄辯和展示能力，以此在有限的時(shí)間內(nèi)獲得游說(shuō)對(duì)象肯定的答復(fù)。

“在K街，最大的挑戰(zhàn)就是人們都很忙，能完成的事情比需要完成的事情少得多，” 華盛頓K街政治游說(shuō)公司BGR集團(tuán)董事長(zhǎng)Ed Rogers在接受鳳凰財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示：“幫助人們管理他們的時(shí)間，在客戶和游說(shuō)對(duì)象都有限的時(shí)間內(nèi)力圖將事情辦好是我們業(yè)務(wù)的核心。”

很多時(shí)候，拉攏關(guān)系也需要金錢輔助。上文中提過(guò)，美國(guó)政府公職收入甚少，如果能夠承諾他們一份從政府離職后可以帶來(lái)豐厚待遇的游說(shuō)工作，那他們一定愿意配合游說(shuō)并提供有效信息。

“游說(shuō)行業(yè)的關(guān)鍵就是準(zhǔn)入。如果政府里面的一扇扇門都對(duì)你關(guān)著，那你根本無(wú)法工作。”美國(guó)著名游說(shuō)人Jack Abramoff曾經(jīng)在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)表示：“當(dāng)你可以給一個(gè)有用的政府官員承諾一份收入不菲的工作時(shí)，你就相當(dāng)于擁有了他，他可以為你打開一扇扇大門。”

圖7：美國(guó)著名政治游說(shuō)人Jack Abramoff

第三、也是比較現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)，就是游說(shuō)個(gè)人或公司也會(huì)尋求結(jié)盟，畢竟人多力量大。根據(jù)一項(xiàng)研究報(bào)告，單一的游說(shuō)人很難直接影響到?jīng)Q策者的決策，因?yàn)闆Q策者一般都希望在做出決策前收集大量的信息，接收來(lái)自各方不同的看法，不太可能以偏概全。

游說(shuō)人的結(jié)盟一般可分為同力圖達(dá)到和自己相同目的的其他游說(shuō)人的結(jié)盟和同媒體的結(jié)盟。和一些其他有聲望游說(shuō)人結(jié)盟可以讓決策者更加意識(shí)到問(wèn)題的重要性。而同媒體結(jié)盟，特別是有時(shí)買通某些知名記者可以引導(dǎo)輿論，有利于讓決策者注意到所指向的問(wèn)題并影響他們的判斷。

美國(guó)第四任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜可以算是使用類似游說(shuō)手段的先驅(qū)。他主持撰寫并修改了美國(guó)于1787年頒布的憲法，被稱為美國(guó)憲法之父。當(dāng)憲法草案被提出后，麥迪遜同美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大·漢密爾頓一起撰寫了85篇文章呼吁民眾支持憲法，其中77篇當(dāng)時(shí)在媒體上發(fā)表。這些文章后來(lái)被收錄成聯(lián)邦黨人文集(The Federalist Papers) 。民眾的支持或多或少地影響了國(guó)會(huì)的決策，最終憲法被順利通過(guò)。

新總統(tǒng)上臺(tái)會(huì)否影響中國(guó)企業(yè)的在美的準(zhǔn)入？

在美國(guó)，游說(shuō)行為不單局限于美國(guó)的公司或個(gè)人尋求政策上的方便。外國(guó)的公司和個(gè)人想要開展美國(guó)業(yè)務(wù)也同樣面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入難和信息不開放的問(wèn)題。為避免業(yè)務(wù)中不必要的麻煩，打通和維護(hù)好政府關(guān)系是必做的。中國(guó)公司和個(gè)人也是如此。

2015年，在面臨越來(lái)越多有關(guān)網(wǎng)站售假的投訴之際，阿里巴巴集團(tuán)游說(shuō)美國(guó)政府不要把該公司人氣很高的網(wǎng)絡(luò)商城以及其他交易平臺(tái)納入美國(guó)政府列出的侵權(quán)商品市場(chǎng)名單。阿里巴巴在發(fā)給美國(guó)貿(mào)易代表(U.S. Trade Representative) 辦公室的信函中特別指出了該公司最近為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所做的努力，其中包括該公司4月份推出的一個(gè)新機(jī)制，品牌運(yùn)營(yíng)商能夠通過(guò)這一新機(jī)制加快要求銷售假貨的商家從阿里巴巴平臺(tái)上被移除的速度。

當(dāng)被鳳凰財(cái)經(jīng)問(wèn)及新總統(tǒng)上臺(tái)會(huì)否影響中國(guó)企業(yè)在美的準(zhǔn)入時(shí)，華盛頓K街政治游說(shuō)公司BGR集團(tuán)董事長(zhǎng)Ed Rogers表示，美國(guó)和中國(guó)越來(lái)越趨同而非分化。在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上中國(guó)和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)有不一樣的側(cè)重點(diǎn)和分歧，但中國(guó)和美國(guó)公司各自在對(duì)方國(guó)家發(fā)展業(yè)務(wù)的總趨勢(shì)不會(huì)改變。

“現(xiàn)在中美關(guān)系的問(wèn)題是成熟以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，”Rogers告訴鳳凰財(cái)經(jīng)：“諸如貿(mào)易語(yǔ)言和政策執(zhí)行細(xì)節(jié)等方面的問(wèn)題需要兩國(guó)更加緊密的合作而非將對(duì)方視為對(duì)手。所以，無(wú)論希拉里和特朗普誰(shuí)最終當(dāng)選，兩國(guó)之間的資本和商品流動(dòng)都只會(huì)有增無(wú)減。”

Rogers同時(shí)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)現(xiàn)在兩黨候選人在辯論中所表現(xiàn)出的對(duì)中美貿(mào)易的強(qiáng)硬態(tài)度不可盡信。畢竟，政治家很多時(shí)候說(shuō)一些話都是為了在特定情況下取悅特定人群。另外，美國(guó)是三權(quán)分立的政體，就算總統(tǒng)要一意孤行通過(guò)某項(xiàng)極端政策，沒(méi)有國(guó)會(huì)的支持也只是竹籃打水。（作者/朱易，編輯/易典）

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