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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 特約記者 雪婷

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿表示，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性通脹，而不僅是通脹預(yù)期?；馔涱A(yù)期和結(jié)構(gòu)性通脹風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是今年的重要任務(wù)。

“就資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，2009年證券股票交易額同比增長(zhǎng)了近一倍，上證指數(shù)一度突破了3500點(diǎn)，上升80%以上。由于特殊國(guó)情，我們不能以部分城市的房?jī)r(jià)以偏概全，但是樓市出現(xiàn)泡沫已是不爭(zhēng)的事實(shí)，股票的暴漲暴跌表明正是資產(chǎn)價(jià)格的泡沫導(dǎo)致了股市市場(chǎng)缺乏堅(jiān)實(shí)的依托?！币星湔f(shuō)。

尹中卿稱，今年中央政府將密切關(guān)注居民必需品的價(jià)格走勢(shì)、輸入型通脹，以及CPI和PPI的上行壓力，同時(shí)將關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格泡沫問(wèn)題。中央政府及人大財(cái)經(jīng)委都將密切關(guān)注各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大起大落，尤其會(huì)密切關(guān)注信貸增長(zhǎng)，增加貸款的針對(duì)性及投放，提高對(duì)熱錢(qián)的監(jiān)管力度。

另外，他提醒要關(guān)注地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他指出，當(dāng)前地方政府建立的大量投融資平臺(tái)資本金少，杠桿度高，所投項(xiàng)目自償能力比較低。一旦財(cái)政出現(xiàn)困難，融資鏈條很可能斷裂，將導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量呆壞帳，造成地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而造成整個(gè)國(guó)家出現(xiàn)財(cái)政結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

尹中卿透露，為了有效防范因地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的整個(gè)國(guó)家財(cái)政結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，今年我國(guó)將重點(diǎn)投資于去年在建項(xiàng)目的續(xù)建和收尾，同時(shí)會(huì)嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目，地方配套資金完成不好的不再安排投資項(xiàng)目。

他進(jìn)一步稱，改革我國(guó)的投資方式，根本上是要推進(jìn)我國(guó)的財(cái)政稅收體制改革，要建立中央與地方、財(cái)力與實(shí)權(quán)相配套的財(cái)政體制，這樣可以減少中央的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。他建議，2010年我國(guó)的投資要改變之前的做法，中央部委不要直接批那么多項(xiàng)目，可以打包、切塊給地方政府來(lái)做，由地方政府來(lái)做，地方一般知道他最需要什么項(xiàng)目。這樣可以減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，減少地方到中央來(lái)“跑步向錢(qián)”，來(lái)要項(xiàng)目。

“要密切監(jiān)控地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。解決地方政府投融資平臺(tái)問(wèn)題最根本的是要推進(jìn)我國(guó)的財(cái)政體制改革，要建立財(cái)力與實(shí)權(quán)相配套的財(cái)政體制。2010年，我國(guó)財(cái)政稅收體制改革會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)?！币星湔f(shuō)。

此外，尹中卿透露，今年財(cái)政赤字預(yù)算目標(biāo)會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣，超過(guò)去年。中國(guó)地方政府債今年大概發(fā)行規(guī)模約2000億元人民幣，與去年持平。

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