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華生:六大原因決定宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向不可避免

2009年11月30日 20:10鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 】 【打印共有評(píng)論0

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊  2009年第五屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)于11月29日在北京隆重召開。30日上午高峰論壇在釣魚臺(tái)國(guó)賓館五號(hào)樓慶功廳召開。會(huì)議以“敦本務(wù)實(shí)——尋求經(jīng)濟(jì)再平衡中的結(jié)構(gòu)性突破”為主體。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。以下為燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生演講實(shí)錄:

我個(gè)人認(rèn)為,從現(xiàn)在開始宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)向不可避免,主要有這樣幾個(gè)原因。

第一個(gè)原因,我們所采取的積極的財(cái)政政策和貨幣政策,大家知道拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要是固定資產(chǎn)投資,這樣的政策具有不可持續(xù)性,如果搞建設(shè)就能解決經(jīng)濟(jì)問題,我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家都可以失業(yè)了,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題太容易解決了,這樣的政策不可持續(xù),退出和轉(zhuǎn)向也只是時(shí)間問題,今年下半年以來貨幣政策已經(jīng)在不動(dòng)聲色的進(jìn)行了比較大幅度的調(diào)整,財(cái)政政策也開始發(fā)生變化。比如最近剛剛出臺(tái)的對(duì)地方財(cái)政融資平臺(tái)的限制,我覺得下一步很可能是在對(duì)新建投資項(xiàng)目的調(diào)節(jié)。我覺得這是第一個(gè)原因,宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向不可避免,是因?yàn)檫@樣一種擴(kuò)張性的貨幣政策和財(cái)政政策。

第二個(gè)原因,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。因?yàn)閷?shí)踐證明在急劇擴(kuò)大的時(shí)候結(jié)構(gòu)是調(diào)整不回來的,歷史上不要說改革開放30年,60年以來所有比較成功調(diào)整結(jié)構(gòu)的時(shí)候不是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)采取擴(kuò)張性政策的時(shí)候,擴(kuò)張性政策的時(shí)候一定是急上急下不可能調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況可能還變得更嚴(yán)重。這個(gè)地方我讀一段話大家猜一下是什么時(shí)候?qū)懙?,“?年來,在快速發(fā)展中出現(xiàn)了一些突出問題,投資和消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào),部分行業(yè)盲目擴(kuò)張、產(chǎn)能過剩,生產(chǎn)增長(zhǎng)的方式轉(zhuǎn)變緩慢,能源資源消耗過大,環(huán)境污染加劇,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,和部分成員之間的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。”現(xiàn)在進(jìn)入十一五的最后一年,馬上準(zhǔn)備起草十二五的規(guī)劃,如果寫進(jìn)去我想一個(gè)字都不用改,但是這段話正好是我們十一五計(jì)劃起草的內(nèi)容,是十一五綱要的內(nèi)容,前面的抬頭是十五期間接著我下面的這段話。所以我們回過頭來看,我們十一五要完成的和我們當(dāng)時(shí)十五所面對(duì)的問題一模一樣。要真正調(diào)整結(jié)構(gòu),顯然在一個(gè)非常擴(kuò)張性的追求速度的情況下是調(diào)整不了的。

第三個(gè)原因,為了減少損失,轉(zhuǎn)好這個(gè)彎子。就來說越早部署、越早著手損失會(huì)小、彎子越小,等到最后通貨膨脹已經(jīng)來了,形勢(shì)已經(jīng)必須要采取措施了,就像我們?cè)?jīng)比如92年、93年的時(shí)候那種情況一樣,到那個(gè)時(shí)候代價(jià)不可避免,因?yàn)槲覀兊墓潭ㄙY產(chǎn)投資具有持續(xù)性,去年上馬的項(xiàng)目、今年上馬的項(xiàng)目明年還要繼續(xù)投資,如果不及早的進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)向,就會(huì)帶來到需要轉(zhuǎn)的時(shí)候造成比較高的代價(jià),這是我們過去在60年、30年發(fā)展過程中經(jīng)??吹降摹?/p>

第四個(gè)原因,宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向在2010年一定會(huì)發(fā)生,一個(gè)基本原因是因?yàn)橹袊?guó)有宏觀經(jīng)濟(jì)政策、刺激政策先退出的理由和原因,盡管看到昨天發(fā)表的中歐聯(lián)合聲明,是說中歐都希望這個(gè)政策能夠延續(xù)更長(zhǎng)的時(shí)間,我想大家心里面打的主意不一樣,從邏輯上來說受金融危機(jī)沖擊最小的國(guó)家是應(yīng)該宏觀經(jīng)濟(jì)政策退出最早的國(guó)家,這是我們?yōu)槭裁纯吹桨拇罄麃?、挪威、印度都開始轉(zhuǎn)向,中國(guó)是受這次金融海嘯沖擊,如果從金融海嘯的直接沖擊來說影響是最小的國(guó)家,而且我們經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)是在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)中的一大亮點(diǎn),而我們采取經(jīng)濟(jì)刺激的力度甚至超過了美國(guó),包括我們信貸擴(kuò)張的速度超過了最嚴(yán)重的美國(guó)和歐洲,因此中國(guó)工作經(jīng)濟(jì)的退出或者調(diào)整應(yīng)該先于美歐主要資本主義國(guó)家。

第五個(gè)原因,分析現(xiàn)在的主要矛盾和主要調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的主要矛盾和主要調(diào)整不是速度不夠,我們十一五計(jì)劃還剩一年,我們完成最好的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,十一五規(guī)劃提出在2010年中國(guó)的GDP要達(dá)到26萬億人民幣,我們知道這個(gè)指標(biāo)2008年已經(jīng)超過了,所以我們現(xiàn)在的主要任務(wù)不是速度上面欠缺,我們的主要任務(wù)是我剛才讀的那一大段話,今天主要的認(rèn)為今天是我們首要的挑戰(zhàn)。在面對(duì)這樣問題的時(shí)候,可能我們要想把十一五規(guī)劃完成的更好一些,當(dāng)前重要的不是進(jìn)一步的加快速度,因?yàn)榻衲瓿?已經(jīng)成了一個(gè)明顯的態(tài)勢(shì),2010年大家的決心是往超10去的,但是我覺得如果拿中央和人大通過的十一五規(guī)劃來看這不是我們的主要方向,我們的主要方向是我們完成的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們能源今年價(jià)格和財(cái)稅制度改革,這些方面我們欠帳很多,如果剩下的一年時(shí)間可能是我們?cè)谶@些方面采取措施唯一剩下的時(shí)間,否則我們不能避免十二五開始的時(shí)候重新重復(fù)十五時(shí)候提出的同樣任務(wù)。

第六個(gè)原因,這個(gè)轉(zhuǎn)相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說有多方面的好處。我們現(xiàn)在知道,我們面臨通貨膨脹明顯的預(yù)期現(xiàn)在正是要管理的目標(biāo),實(shí)際最有力的打消通貨膨脹的預(yù)期就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激政策的轉(zhuǎn)向,包括我們現(xiàn)在資產(chǎn)價(jià)格的上漲,宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向肯定會(huì)有力的抑制資產(chǎn)價(jià)格,特別是房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)的膨脹。包括現(xiàn)在人民幣升值的壓力越來越大,宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向也會(huì)有效的化解對(duì)人民幣升值的壓力。

所以從這個(gè)意義上來說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)向、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展來說有多重的好處,沒有壞處,關(guān)鍵要認(rèn)清中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要矛盾和主要問題是什么,如果我們的主要矛盾和主要問題是我們的速度太慢、速度還不夠,這個(gè)時(shí)候首先要把速度擺在第一位。從十一五規(guī)劃總體布局來看,我覺得宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)向,實(shí)際上跟公開的提出為時(shí)不遠(yuǎn)。

這是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)2010年我個(gè)人的判斷,我覺得這樣一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策必然要發(fā)生的轉(zhuǎn)向,會(huì)對(duì)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程發(fā)生深刻的影響,包括對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生影響。中國(guó)資本市場(chǎng)在開始要迎來2010年的時(shí)候,應(yīng)該有一個(gè)比去年年底好得多的基礎(chǔ)和面貌,資本市場(chǎng)本身,特別是證券市場(chǎng),現(xiàn)在大家還有各種不同的分析和預(yù)期,去年年末的時(shí)候我是說過09年的證券市場(chǎng)比08年要有大得多的機(jī)會(huì),今天我都不敢說這個(gè)話了,因?yàn)閺闹袊?guó)證券市場(chǎng)本身的發(fā)展來看,面臨著兩個(gè)方面不同的力量在起作用。一個(gè)方面,我們經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭非常不錯(cuò),隨著企業(yè)盈利的改善,會(huì)對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)進(jìn)一步健康向上的發(fā)展提供很強(qiáng)大的力量。另一個(gè)方面,隨著中國(guó)證券市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的深化和廣度上的發(fā)展,會(huì)進(jìn)一步降低中國(guó)證券市場(chǎng)估值重心向下移。這點(diǎn)在兩年前的時(shí)候很多人可能是不接受的,說我們的標(biāo)準(zhǔn)就不應(yīng)該和別人不一樣,現(xiàn)在我看到,包括在我們證券界已經(jīng)越來越多的接受了這個(gè)觀點(diǎn),中國(guó)的估值水平和國(guó)際的水平包括我們周邊發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快的,比如像印度、韓國(guó),周圍東南亞國(guó)家的水平靠攏,這個(gè)力量會(huì)使中國(guó)的估值重心有向下移的趨勢(shì),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合的力量。這點(diǎn)從我們市場(chǎng)發(fā)展能看出來,包括今年推出的創(chuàng)業(yè)板,大家對(duì)于現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板的高價(jià)有很多批評(píng),總體上我是非常支持創(chuàng)業(yè)板的推出的,創(chuàng)業(yè)板固然有很多缺點(diǎn),但是高價(jià)格、高回報(bào)畢竟是創(chuàng)業(yè)人更大的激勵(lì),對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新事業(yè)是有好處的,而且上市公司和創(chuàng)業(yè)人有更高的回報(bào)總是比把這些回報(bào)分配給申購(gòu)抽簽的人要合理一些。

我們?cè)趧?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)看到的,也是暴露出來的,市場(chǎng)化本身的深度和廣度不夠,我們有了新股發(fā)行定價(jià)的市場(chǎng)化,在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上邁出的步子也很大,但是我們發(fā)行節(jié)奏、我們發(fā)行制度本身的市場(chǎng)化現(xiàn)在推行的很慢,所以半個(gè)市場(chǎng)化必然會(huì)造成價(jià)格的扭曲。但是市場(chǎng)化步驟如果推進(jìn)的很快,顯然對(duì)市場(chǎng)的估值就會(huì)形成壓力,就像我們看到的,比如我們正在談的國(guó)際板,國(guó)際板如果發(fā)展的比較快也會(huì)對(duì)估值也產(chǎn)生向下的壓力。所以對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)近一步發(fā)展要綜合這兩個(gè)因素兩判斷發(fā)展。

從中國(guó)證券市場(chǎng)本身來說,我覺得在當(dāng)前以及今后的一個(gè)階段中國(guó)證券市場(chǎng)具有比較大的投機(jī)性,這個(gè)基本屬性恐怕短期內(nèi)還不會(huì)完全改變,包括和我們的制度和政策規(guī)定是有關(guān)系的。比如說我們現(xiàn)在資產(chǎn)重組的政策,包括對(duì)股本擴(kuò)張的行政控制,都是造成我們現(xiàn)在中國(guó)股市結(jié)構(gòu)性扭曲基本的原因,這些原因在這些制度和政策規(guī)定不改變的情況下會(huì)繼續(xù)存在,中國(guó)明顯的中小盤溢價(jià)的情況,這種情況必然會(huì)造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的扭曲和部分泡沫的存在。以及包括我們上市公司,包括我們大型上市公司,或者絕大部分除了少數(shù)金融企業(yè)以外都不是整體上市的,因此采取連續(xù)不斷的資產(chǎn)注入的方式,成為市場(chǎng)不斷的炒作、內(nèi)部交易和市場(chǎng)方面的題材。所以這些制度和政策在改變之前,中國(guó)證券市場(chǎng)具有很大的投機(jī)炒作性,這個(gè)特性我想在今后的一兩年內(nèi)還不會(huì)離開我們。

但是隨著股權(quán)分置改革的順利完成,包括因股定價(jià)制度改革的順利,我們已經(jīng)看出來,中國(guó)證券市場(chǎng)進(jìn)一步市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展已經(jīng)成為主導(dǎo)的潮流,中國(guó)證券市場(chǎng)的估值越來越合理,而且中國(guó)證券市場(chǎng)的起伏越來越和國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度上升,中國(guó)證券市場(chǎng)本身容量、體積也在迅速的擴(kuò)大,這都是中國(guó)證券市場(chǎng)要發(fā)揮更大作用的前兆。

如果說去年我們總結(jié)這個(gè)市場(chǎng)跟看新一年的時(shí)候說嚴(yán)冬快要到了春天不會(huì)太遠(yuǎn),如果現(xiàn)在看2010年,我想這句話我是不會(huì)再說了,我想說的是不見風(fēng)雨怎么見彩虹,所以如果要想迎來中國(guó)證券市場(chǎng)更大的發(fā)展,我們可能還要有迎接風(fēng)雨的準(zhǔn)備。中國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)過兩三年大的調(diào)整,包括市場(chǎng)化和國(guó)際化的推進(jìn),能夠奠定一個(gè)牢固的基礎(chǔ),中國(guó)證券市場(chǎng)在中期會(huì)迎來一個(gè)大的爆發(fā)性的增長(zhǎng)就是可以預(yù)期的。

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作者:    編輯: sunyi
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