2011年11月09日 15:25
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年11月9日，國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)在北京正式召開，主題為“全球金融新框架：變革與影響”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程參與直播。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在論壇上表示，勞動(dòng)者收入的提高，要與勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高同步。收入是要提高的，但是我們的效率如果不提高，我們的收入超前提高，那么會(huì)帶來(lái)什么呢？就是過(guò)去的平均主義大鍋飯。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

盧中原：這節(jié)的主題是世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的中國(guó)。剛才王夢(mèng)奎主任介紹了中國(guó)“十二五”在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和政策上意味著什么。我簡(jiǎn)單向大家做一個(gè)報(bào)告。

中國(guó)在“十二五”期間，提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，一個(gè)主題、一條主線就是中國(guó)“十二五”規(guī)劃最核心的東西。

主線轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們可以把它簡(jiǎn)稱為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。盡管它并不嚴(yán)謹(jǐn)，但是我們通常可以用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)表達(dá)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這條主線在我們的學(xué)術(shù)界，還有中國(guó)的實(shí)踐所表明，正面的經(jīng)驗(yàn)、反面的教訓(xùn)，我們把它集中概括為五個(gè)要點(diǎn)，中國(guó)“十二五”規(guī)劃這條主線，我們有五個(gè)脈絡(luò)。第一個(gè)脈絡(luò)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要包括三個(gè)方面：一個(gè)是總需求結(jié)構(gòu)。由過(guò)去依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向投資消費(fèi)出口，三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)。第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由過(guò)去第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢漠a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)。第三，要素投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過(guò)去主要依靠物質(zhì)資源的投入和消耗來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽考夹g(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)素質(zhì)提高和體制改革，也就是效率改進(jìn)來(lái)推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二個(gè)脈絡(luò)，我們要以科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。我們已經(jīng)敏銳看到在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新一輪技術(shù)革命以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)革命，因此我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，發(fā)展中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且用現(xiàn)代信息技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)改造中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，來(lái)推動(dòng)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三個(gè)要點(diǎn)，保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我的理解，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否，成效大小，根本要看民生的保障和改善程度的大小。以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中有許多具體的要求，比如說(shuō)要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，要實(shí)行兩個(gè)同步，一個(gè)同步是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步?！笆濉币?guī)劃成功的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)五年，年均增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入增長(zhǎng)要大于7%，而十一五規(guī)劃是怎么制定的呢？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，五年平均7.5%，而城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增幅只有5%。因此這個(gè)目標(biāo)的調(diào)整就明確表示中國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，我們是以民生的保障改善為根本的落腳點(diǎn)。

第二，勞動(dòng)者收入的提高，要與勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高同步。收入是要提高的，但是我們的效率如果不提高，我們的收入超前提高，那么會(huì)帶來(lái)什么呢？就是過(guò)去的平均主義大鍋飯。我們要通過(guò)以保障和改善民生這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)調(diào)整我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)，比如說(shuō)要提高居民消費(fèi)占GDP的比重，就是居民消費(fèi)率，都可以通過(guò)以保障改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)來(lái)推動(dòng)它。

第四個(gè)要點(diǎn)，我們未來(lái)的轉(zhuǎn)型，要以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為重要的著力點(diǎn)。

第五個(gè)要點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要以改革開放為強(qiáng)大的動(dòng)力。我再概括一下，中國(guó)的“十二五”期間的發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出了一系列目標(biāo)，一共有26項(xiàng)具體目標(biāo)，我們叫指標(biāo)。其中有12項(xiàng)約束性指標(biāo)，比十一五多了四項(xiàng)，主要涉及資源環(huán)境和民生，也就是說(shuō)“十二五”的主要目標(biāo)和指標(biāo)，體現(xiàn)了環(huán)境約束、民生改善，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。這就是我向大家報(bào)告中國(guó)“十二五”轉(zhuǎn)型的一些基本脈絡(luò)。