國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌（圖片來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)）

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 交通銀行舉辦的2010年沃德財富博覽會于6月19日在上海舉行，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)對本次會議進行全程網(wǎng)絡(luò)直播。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌在發(fā)言中表示，中國的房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，要發(fā)展以消費品為主導(dǎo)的市場，不鼓勵投資、不鼓勵投機，政府對要給市場這一明確的信號。以下為夏斌發(fā)言實錄：

政府對房地產(chǎn)政策的信號要非常明確的給市場。因為現(xiàn)在市場媒體報道的各種各樣觀點都有，有的還在觀望，有的還盼另外一波還會起來。我們一定要給明確的信號，以穩(wěn)定市場預(yù)期。我個人認(rèn)為，這個信號就是應(yīng)該說中國的房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，要發(fā)展以消費品為主導(dǎo)的市場，不鼓勵投資、不鼓勵投機。盡管國務(wù)院的文件沒有這么講，但是國務(wù)院的文件里面，比如打擊投資投機，已經(jīng)很明確的提出了。又比如說在供給方面，加大社會保障房的建設(shè)，最近又出了新的文件。有些話，要更明確的給市場信號，讓媒體的宣傳給老百姓正確的引導(dǎo)，不要誤導(dǎo)市場也不要引導(dǎo)老百姓從分析證券市場和資產(chǎn)市場的思路分析房地產(chǎn)市場，這不是一回事。買房子就是為了住，買房子是為了賣、為了賺錢，以后可能越來越難。我認(rèn)為，這個應(yīng)該很明確。

具體來說怎么辦？市場的政策有的很明確，有的在研究當(dāng)中。從我個人角度談幾個要點。第一，針對已經(jīng)形成的泡沫，我們應(yīng)該準(zhǔn)備花2到3年的時間，慢慢消耗掉。急不得，泡沫必須要擠掉，花2到3年的時間慢慢消耗。第二，當(dāng)前抓緊檢查和真正落實社會保障房、低收入群體住房土地的供應(yīng)和資金的配套、資金的來源。最近幾個部委又發(fā)布了公共租賃租房的文件，我認(rèn)為這些都是非常明確的信號了，要加大對買不起房的人解決他有房住的問題，到2012年要解決1540萬戶的公共租賃房。到“十二五”規(guī)劃末，人均13平方以下的家庭，要基本解決公共租賃方。從供給方面，拼命加大供給，不設(shè)市場房，主要是解決低收入群體買不起房的居住問題。第三，在抑制需求方面，盡快出臺簡便易行，便于打擊炒作投機房地產(chǎn)的稅收政策。首先要明確，房地產(chǎn)的稅收政策目的是什么？我個人認(rèn)為，當(dāng)前重要的事是打擊炒房，壓制房價過快上漲，這是我們要建立房地產(chǎn)稅的目的。還是為了理順地方財權(quán)和事權(quán)的關(guān)系問題，解決財政資金的配套問題，我認(rèn)為應(yīng)該是前者，主要是為了解決房價不會上漲的問題?，F(xiàn)在討論很多的物業(yè)稅，我也看了一些大家討論的材料，能感到物業(yè)稅是牽涉到千家萬戶，技術(shù)操作非常復(fù)雜。有的說，現(xiàn)在的稅加費就有62種。而且，據(jù)有關(guān)專家的估算，如果要推出物業(yè)稅，再考慮社會大多數(shù)群體能接受的情況下，來征收一定的物業(yè)稅，是不可能解決地方財政資金的平衡問題。就是說，我們出臺稅到底為了什么？如果又解決不了地方財政財權(quán)勢權(quán)的資金問題，而我們當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)住房價，與其如此，比如從第三套房開始，根據(jù)房屋的持有年限，根據(jù)房屋買進賣出的頻率和交易的套數(shù)來增收累計交易所得稅，加大這方面的稅收。你買房住可以，但是你買賣，盡量不讓你賺錢，盡量穩(wěn)住房價，不鼓勵你投資、投機。這樣，能真正的起到抑制房價過快上漲的作用。這個辦法比較簡單易行，一宣布就可以操作的?！段飿I(yè)稅》很復(fù)雜，什么機關(guān)房、產(chǎn)權(quán)房、小產(chǎn)權(quán)房、機關(guān)房等，有一系列的問題。我們的目的是什么？我們的目的是為了穩(wěn)住房價，那就是上交易所得稅。我買房為了住，我買過幾套房子，還是擴大了投資、擴大了消費，問題不大。

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