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何時(shí)改：2010年或是改革元年

2010年，收入分配改革大幕已徐徐拉開(kāi)。

3月初，全國(guó)兩會(huì)剛開(kāi)始，致公黨中央就以集體名義向全國(guó)政協(xié)提出了《關(guān)于完善我國(guó)個(gè)人所得稅制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化的提案》。

截至3月4日下午5點(diǎn)，據(jù)本報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有4份就收入分配改革提出建議或者提案的代表和委員，分別為杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后、致公黨中央、遲福林，全國(guó)政協(xié)委員潘慶林等都提出了相關(guān)提案。

更多的人大代表和政協(xié)委員紛紛就收入分配改革提出了自身的看法，這些提案或建議將為正在進(jìn)行修改之中的《指導(dǎo)意見(jiàn)》初稿提供借鑒。

“本來(lái)2009年應(yīng)該出臺(tái)的，由于2009年保增長(zhǎng)的比較忙，加上國(guó)務(wù)院也要求再修改完善下?！?月4日，一位參與過(guò)《指導(dǎo)意見(jiàn)》初稿征求意見(jiàn)的核心人士透露說(shuō)。

2009年4月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，提出加快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》。

“2010年如無(wú)意外，肯定會(huì)出臺(tái)?！鄙鲜鰠⑴c過(guò)《指導(dǎo)意見(jiàn)》初稿征求意見(jiàn)的人士透露說(shuō)，楊宜勇和擔(dān)任過(guò)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司副司長(zhǎng)的蘇海南也基本肯定了這一說(shuō)法。

中央高層在今年年初就釋放出相關(guān)信號(hào)，并將調(diào)整國(guó)民收入分配格局作為“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。

2010年1月8日，胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局的集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出：“要規(guī)范收入分配秩序，加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力?！?/p>

緊接著在2月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上講話(huà)時(shí)亦特別指出在做大蛋糕的同時(shí)，“把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果?！?/p>

在蘇海南看來(lái)，國(guó)家高層已經(jīng)深刻意識(shí)到收入分配改革的緊迫性。

3月3日全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議開(kāi)幕，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林說(shuō)，在2010年的工作中，政協(xié)“將就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問(wèn)題提出對(duì)策建議”。

(本報(bào)記者鐘良對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))

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