三、事業(yè)單位人事制度改革工作

工作進展情況：一是加快事業(yè)單位崗位設置方案的備案、核準工作。全國已有29個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設兵團正式啟動事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，其中7個地方已基本完成；國務院和中央黨群系統(tǒng)需要核準或備案的157個部門和單位中，已有108個正式核準、備案。

二是啟動全國事業(yè)單位進人情況自查工作。各地各部門對2008年以來推行公開招聘制度的主要情況和存在問題，開始進行自查并認真總結評估。

三是推進事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)建設。配合國務院法制辦繼續(xù)完善《事業(yè)單位人事管理條例》，研究制定事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定。修改完善《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定(試行)》和《事業(yè)單位工作人員競聘上崗規(guī)定》。

下一步工作安排：一是配合推進事業(yè)單位分類改革，配合推動《事業(yè)單位人事管理條例》盡早出臺，抓緊制定事業(yè)單位工作人員獎勵、處分等配套規(guī)章。二是加快推進聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度的全面實施。三是做好專業(yè)技術一級崗位首次實施準備工作。

四、專業(yè)技術人員管理工作

工作進展情況：一是加強專業(yè)技術人才工作。研究修改《國家專業(yè)技術人才中長期發(fā)展規(guī)劃》，起草新一輪專業(yè)技術人才知識更新工程(2010-2020)實施方案，制定2010年度全國專業(yè)技術人員高級研修班計劃及新疆特培和西藏特培2010年工作計劃。

二是進一步推動留學人員回國服務工作。召開2010年留學人員回國服務工作部際聯(lián)席會議，起草《關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，成立中國呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園新園。

三是積極做好博士后工作。研究起草《博士后工作“十二五”規(guī)劃》，召開企業(yè)博士后工作座談會，會同有關部門聯(lián)合舉辦北京市博士后人才引薦會。

下一步工作安排：一是貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，對全國人力資源和社會保障系統(tǒng)學習、宣傳、貫徹工作提出要求。配合做好全國人才工作會議和人才工作座談會籌備工作。

二是舉辦百千萬人才工程國家級人選高級研修班和專家西部行活動。會同科技部召開2010年第一批千人計劃創(chuàng)業(yè)人才評審會，評估遴選2010年海外赤子為國服務行動計劃項目，舉辦留學人員回國創(chuàng)業(yè)培訓班。

三是研究落實博士后工作管理體制改革和加強企業(yè)博士后工作的有關問題，啟動博士后工作“十二五”規(guī)劃編制工作，會同財政部印發(fā)2010年度博士后日常經(jīng)費資助計劃，新設立一批博士后科研工作站。

四是舉辦專業(yè)技術人員高級研修班，對已實施專業(yè)技術人才知識更新工程進行檢查評估。

五、職業(yè)能力建設工作

工作進展情況：一是啟動實施2010年特別職業(yè)培訓計劃。會同發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于進一步實施特別職業(yè)培訓計劃的通知》，明確今年特別培訓計劃的工作重點和工作要求。

二是推動技工院校改革發(fā)展。研究制定推進技工院校改革發(fā)展的意見，明確技工院校改革發(fā)展的指導思想、目標任務以及扶持性政策措施。

三是繼續(xù)開展職業(yè)資格清理規(guī)范工作。對各地開展清理規(guī)范職業(yè)資格工作有關情況進行總結。與有關部門做好“二手車鑒定評估師”、“安全評價師”等涉及人民生命財產(chǎn)安全的特殊性職業(yè)技能鑒定工作。

四是啟動高技能人才評選表彰工作。啟動第十屆中華技能大獎、全國技術能手候選人好國家技能人才培育突出貢獻獎候選單位候選個人評選推薦工作，對今年享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼高技能人才選拔工作作出部署。

下一步工作安排：一是繼續(xù)推動特別培訓計劃的實施。舉辦特別培訓計劃政策業(yè)務研修活動，指導督促各地提高培訓的針對性、有效性。二是貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，研究制定高技能人才隊伍建設專項發(fā)展規(guī)劃。

三是推動技工院校改革發(fā)展。繼續(xù)實施高技能人才師資培訓項目，加強高技能人才師資培養(yǎng)，推動技工院校“一體化”課程教學改革試點。組織做好技工院校招生宣傳活動。四是繼續(xù)做好職業(yè)資格清理規(guī)范和鑒定管理工作。研究提出第二、三批技能人員職業(yè)資格清理公告目錄。開展職業(yè)分類大典修訂工作。五是做好職業(yè)技能競賽和高技能人才評選表彰等工作，啟動全國職業(yè)技能競賽系列活動。

六、農(nóng)民工工作

工作進展情況：一是積極推進農(nóng)民工培訓工作。以國務院辦公廳名義印發(fā)《關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》，明確了農(nóng)民工培訓的基本原則、目標任務和工作措施。

二是推進農(nóng)民工參加社會保險工作進展順利。截至3月底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為2741萬人、4203萬人、1685萬人、5490萬人，分別比上年底增加94萬人、-132萬人、42萬人、-97萬人。受國際金融危機和季節(jié)性因素的影響，農(nóng)民工參加基本醫(yī)療和工傷保險的人數(shù)與上年底相比出現(xiàn)下滑，但與去年初相比，下降趨于緩和。

三是會同有關部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。2009年11月15日至2010年2月5日，全國共為149.42萬農(nóng)民工補發(fā)被拖欠的工資及賠償金29.67億元。

下一步工作安排：一是進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》，加強農(nóng)民工培訓。二是以暢通維權渠道為重點，加強農(nóng)民工勞動糾紛處置工作，進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題。三是以實施養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法為重點，擴大農(nóng)民工參加各項社會保險覆蓋面。四是研究制定發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作指導意見。

七、勞動關系協(xié)調(diào)和權益保障工作

工作進展情況：一是穩(wěn)步推進《勞動合同法》貫徹實施。開展2010年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。開展全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。起草《企業(yè)實行特殊工時制度規(guī)定(草案)》，做好《女職工勞動保護條例(草案)》的研究論證工作。

二是指導各地適時適度調(diào)整最低工資標準。山西、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、天津等7個省(市)調(diào)整了當?shù)氐淖畹凸べY標準，其中月最低工資標準最高檔平均提高幅度達到17%左右。

三是加強勞動人事爭議處理工作。一季度全國各級勞動爭議仲裁機構共立案受理勞動爭議案件13.91萬件，同比下降19.77%，其中集體勞動爭議案件0.26萬件，同比下降22.63%。審結案件14.67萬件(含以前累積未結案件)，同比上升1.31%。“兩節(jié)”期間，全國共立案處理涉及拖欠農(nóng)民工工資爭議案件2.83萬件，涉及農(nóng)民工人數(shù)4.56萬人，當期審結案件2.62萬件，結案率為92.56%，涉案金額3.9億元。

四是加大勞動監(jiān)察工作力度。2月25日至4月15日，會同公安部、國家工商總局在全國開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。截?月底，共辦理重大違法案件38件。

下一步工作安排：一是繼續(xù)推進勞動合同制度實施。加強對各地開展“春暖行動”的督促和指導。開展全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。以20個服務外包示范城市的技術先進型服務外包企業(yè)為重點，加強對企業(yè)實行特殊工時制度的管理和服務。

二是做好企業(yè)工資分配工作。指導各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況、居民消費價格指數(shù)變化等因素，適時調(diào)整最低工資標準。建立工資支付監(jiān)控制度，進一步擴大工資保證金制度的實施范圍。

三是認真開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。啟動在部分大型國有企業(yè)開展勞動爭議調(diào)解工作示范建設試點。落實勞動人事爭議仲裁組織和辦案規(guī)則，推進地方仲裁機構實體化建設。

四是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。在全國范圍開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。制定勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點驗收評估標準，開展勞動保障監(jiān)察“機構標準化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設。

八、青海玉樹抗震救災工作

青海玉樹震災發(fā)生后，人力資源社會保障部黨組高度重視，密切關注，及時采取一系列措施，支援抗震救災工作。一是成立部抗震救災工作領導小組。國務院成立了抗震救災總指揮部，我部為基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組成員單位。4月16日，我部成立了部抗震救災工作領導小組，加強與國務院應急辦、抗震救災總指揮部基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組、青海省人社廳等相關單位的信息溝通。

二是研究援助政策措施。我部由胡曉義副部長帶隊趕赴青海，了解災區(qū)人社系統(tǒng)人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，調(diào)查發(fā)揮人力資源社會保障職能職責作用開展抗震救災工作的需求，研究開展援助和規(guī)劃重建的對策措施。各有關單位從職能職責出發(fā)，積極研究就業(yè)援助、社會保險待遇發(fā)放、“三支一扶”大學生救助、人才支持、輿論宣傳、災后重建等相關政策措施。

三是組織干部職工捐款。截至4月21日，我部共募集捐款160多萬元，已全部匯往災區(qū)。下一步，我們將在進一步調(diào)查摸底的基礎上，研究制定開展救災援助和災區(qū)規(guī)劃重建的政策措施。

主要情況我就通報到這里。

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