近日有媒體報(bào)道，1.55萬(wàn)億特別國(guó)債中將有2000億元特別國(guó)債直接面向市場(chǎng)發(fā)行。不過(guò)，2000億特別國(guó)債的由來(lái)，以及將由央行發(fā)行還是由財(cái)政部發(fā)行都充滿了疑點(diǎn)。

8月27日，財(cái)華網(wǎng)有消息稱，“財(cái)政部周三將向農(nóng)行發(fā)行6000億元特別國(guó)債”、“財(cái)政部隨后將直接向市場(chǎng)發(fā)行2000億元特別國(guó)債”。次日，一些財(cái)經(jīng)類報(bào)紙紛紛報(bào)道了此消息，但并沒(méi)有明確消息來(lái)源。按照之前的方案，特別國(guó)債擬分6000億元、6000億元、3500億元三批通過(guò)農(nóng)行實(shí)現(xiàn)財(cái)政部與央行之間的資產(chǎn)置換。

光大證券固定收益部研究員廖小嵩也和記者一樣對(duì)2000億元特別國(guó)債將信將疑。她說(shuō)：“之前6000億、6000億、3500億分三批發(fā)行的報(bào)道言之鑿鑿，突然又有2000億元直接面向市場(chǎng)發(fā)行，這是始料不及的?！?/P>

市場(chǎng)對(duì)究竟是財(cái)政部還是央行發(fā)行2000億元特別國(guó)債也眾說(shuō)紛紜。如果是財(cái)政部直接面向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行，那么財(cái)政部還需要另行將人民幣兌換成外匯，再注入到正在“等米下鍋”的中國(guó)投資公司（CIC）作為啟動(dòng)資金。如果是央行發(fā)行，那么這2000億元特別國(guó)債也是需要由財(cái)政部與央行通過(guò)農(nóng)行“過(guò)手”，為什么獨(dú)獨(dú)拿這2000億元特別國(guó)債說(shuō)事？

廖小嵩認(rèn)為，如果這2000億元特別國(guó)債真有其事，那么可能的情況是，在保險(xiǎn)公司、社?；鸬葯C(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)對(duì)市場(chǎng)發(fā)行的特別國(guó)債以后，財(cái)政部再把這部分資金通過(guò)各種可能的方式兌換成為外匯，再注入到CIC。

不過(guò)，另一位市場(chǎng)人士卻認(rèn)為可能由央行向市場(chǎng)發(fā)行。他推測(cè)，央行不會(huì)只將特別國(guó)債用來(lái)進(jìn)行正回購(gòu)，不排除定向發(fā)行的可能。據(jù)此推斷，今日即將發(fā)行的特別國(guó)債可能就包括計(jì)劃向市場(chǎng)發(fā)行的2000億元特別國(guó)債。

有消息稱，財(cái)政部將于今日發(fā)行6000億元特別國(guó)債。廖小嵩認(rèn)為，不久前央行發(fā)行1010億元定向票據(jù)，回購(gòu)利率不升反降，說(shuō)明資金仍然十分充裕，6000億元特別國(guó)債應(yīng)不會(huì)對(duì)債券市場(chǎng)產(chǎn)生劇烈的影響，但不排除短期回購(gòu)利率會(huì)因此上升。

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