精細化局長面臨宏觀調控

業(yè)界公認的說法是，謝在任稅務總局局長幾年中，給人印象最深且成績顯著的是推進征稅“精細化”，使國家稅收收入穩(wěn)步上漲。而對稅制改革雖然也常有提及，總不及前者突出。有人甚至以“精細化局長”稱之。

中央財經大學稅務學院副院長劉桓的說法是，我國稅改制度的大框架，在金人慶擔任國家稅務總局局長時已經確定，謝在任時，正好使這些大的框架能夠得到好的具體落實，使我國稅收增長的“可能性”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”。

謝就任局長一年后的2004年，我國共完成稅收收入25718億元，增收5256億元，雙雙實現(xiàn)歷史性突破。此后幾年，一直穩(wěn)步上升。謝曾表示，“稅收管理工作科學化精細化功不可沒”。

稅務總局是國家的“收錢”之手，財政部是“花錢”之手，按照一般的邏輯，把大把的銀錢花出去，似乎比向人“收錢”要來得輕松。而事實上，謝到財政部所要面臨的問題將與在稅務總局大不相同，更為宏觀復雜。

稅收管理工作可以偏于微觀、重在執(zhí)行，而財政政策涉及到整個政府的核心職能。我國正面臨向“公共財政”轉型的關鍵時期，中國人民大學財政金融學院教授安體富認為，在前任財政部長金人慶任上，我國的公共財政政策取得初步成績，但無論是涉及體制改革的“人權與事權相匹配”，或是對科教文衛(wèi)這些有關民生的部門進行數(shù)量上更大的合理再分配上，都尚需大開大合之手予以推進和平衡。而當前我國經濟面臨的通貨膨脹等不穩(wěn)定壓力，也對財政政策的調控要求更高。

不過，謝曾經在財政部的長期宏觀經歷，可能有了用武之地。他自己曾回憶，在財政部的工作使他得以在較長時間里從宏觀層面了解我國經濟發(fā)展情況。據(jù)了解，當年在財政部工作期間，謝曾直接參加過1993年-1994年的財政管理體制和稅收制度改革，并參與了調查、研究、實施的全過程。

能否發(fā)揮好曾經的宏觀背景，從“精細化局長”的謹慎作風很快換位到“宏觀部長”，應對我國急需加速推進的“公共財政”改革和宏觀調控功能，是這位新任財長面臨的最大挑戰(zhàn)。

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