第一稅官

中國(guó)百姓熟悉謝旭人，是在他擔(dān)任國(guó)稅總局局長(zhǎng)之后。

在謝旭人接任之前四年，中國(guó)稅收增長(zhǎng)幅度平均達(dá)到15．5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。他執(zhí)掌國(guó)稅總局的第一年，中國(guó)遭遇非典侵襲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和稅收都面對(duì)考驗(yàn)。

謝旭人心境如何，沒有人能知道。不過，2004年1月1日，當(dāng)一位經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者按照約定的時(shí)間去采訪他時(shí)，卻不見他的蹤影。原來那天早晨，他一直守候在國(guó)家稅務(wù)總局的電腦旁，察看各地上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一直到中午12點(diǎn)。

2003年，中國(guó)稅收收入突破2萬億元大關(guān)，增幅超過20%。

或許是一個(gè)巧合，謝旭人接任的正是調(diào)任財(cái)政部長(zhǎng)的金人慶。當(dāng)時(shí)，陪同謝旭人到國(guó)家稅務(wù)總局履新的也是中組部副部長(zhǎng)沈躍躍。中組部對(duì)他的評(píng)價(jià)是，有大局意識(shí)，經(jīng)歷豐富，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅政策，頭腦清楚，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作務(wù)實(shí)，考慮問題細(xì)致、堅(jiān)持原則、公道正派、敢于大膽管理，要求自己嚴(yán)格。

擔(dān)任國(guó)稅總局局長(zhǎng)四年，謝旭人喜歡到基層考察調(diào)研?；鶎佣惞僭u(píng)價(jià)這位局長(zhǎng)時(shí)，出現(xiàn)頻率最高的幾個(gè)詞是平易近人和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。在新疆考察時(shí)，他曾與伊犁州新源縣地稅局稅政法規(guī)科科長(zhǎng)劉克萍交談。劉克萍后來回憶說，感覺自己面對(duì)的不是國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)，而是在與一位博學(xué)的師長(zhǎng)交流、探討。

每到一地，謝旭人喜歡去辦稅大廳服務(wù)窗口考工作人員業(yè)務(wù)問題。謝對(duì)基層業(yè)務(wù)的熟悉也讓地方稅官們驚訝。一位在考察中與謝旭人曾有過接觸的地方稅務(wù)大廳工作人員說：“沒想到他對(duì)稅收征管業(yè)務(wù)流程及其細(xì)節(jié)的研究，比我們具體操作人員還細(xì)、還透”。

上任之初，在接受新華社記者采訪時(shí)，他坦陳責(zé)任重大。他說，汽車開得越快越難開，爬山爬得越高越難爬?，F(xiàn)在再讓稅收增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)難度要比四年前大很多，但是從另一個(gè)角度看，如果現(xiàn)在再增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，它代表的成績(jī)也要比以前大，內(nèi)涵更豐富。

謝旭人挑戰(zhàn)的難度更大。他執(zhí)掌國(guó)稅總局之時(shí)，恰逢中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期的上升階段，此后幾年，稅收收入年均增幅超過了20％。今年上半年，稅收超過2.6萬億元，很多人預(yù)計(jì)，全年稅收可能超過5萬億元。

對(duì)此，國(guó)稅總局也曾頗受各方質(zhì)疑，因?yàn)槎愂赵龇h(yuǎn)超過同期GDP增幅。對(duì)此，謝旭人曾在幾次新聞發(fā)布會(huì)上詳加解釋。

一位稅務(wù)專家說，稅收收入的增長(zhǎng)確實(shí)有客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素，但謝旭人推動(dòng)的稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理對(duì)稅收征管效率提高作用很大。他一直倡導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)提高為納稅人服務(wù)的意識(shí)，改進(jìn)工作方式。

與他共事過的國(guó)稅總局官員說，謝旭人工作非常細(xì)致，對(duì)業(yè)務(wù)要求也比較嚴(yán)格。給司長(zhǎng)們開會(huì)安排工作、講解政策的時(shí)候，他每次都需要一塊黑板，邊寫邊講，甚至畫圖解說。這位官員說：“謝局長(zhǎng)講過后，我們的工作思路就比較清晰了?！?/P>

謝旭人行事頗低調(diào)，很少參加各種論壇。他擔(dān)任國(guó)稅總局局長(zhǎng)之后，惟一每年都參加的是中國(guó)財(cái)稅論壇。在一位稅務(wù)專家眼中，謝旭人是非常平和的人，“我印象最深的是，參加論壇的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)甚至司長(zhǎng)基本上都是發(fā)言結(jié)束或走下主席臺(tái)就走了，但謝旭人會(huì)堅(jiān)持聽會(huì)到會(huì)議結(jié)束。2003年，他參加了一天半的時(shí)間、2004年一天，一直在下面認(rèn)真聽，有時(shí)還記筆記?！?/P>

一位國(guó)稅總局官員說，謝對(duì)自己要求非常嚴(yán)格，到省市視察工作，常有當(dāng)?shù)毓賳T希望宴請(qǐng)謝旭人，但他總是一一拒絕。后來同事們也了解了他的行事風(fēng)格，常常替局長(zhǎng)回絕一些宴請(qǐng)。謝旭人地方調(diào)研，一般也是在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的食堂排隊(duì)吃自助餐。

爬山是謝旭人的愛好之一。他堅(jiān)持每周抽出半天時(shí)間爬香山。讀書則是他多年來放不下的習(xí)慣。謝旭人好學(xué)，剛接任稅務(wù)總局局長(zhǎng)時(shí)，每天都要閱讀大量稅收方面的書籍。一位與他交往頗深的專家說，他在專業(yè)學(xué)識(shí)方面非?？香@研，經(jīng)常跟一些學(xué)者討論問題，有點(diǎn)像學(xué)者型官員。

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