國土資源部日前下發(fā)通知，要求落實各地加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，確保用于解決城市低收入家庭住房困難的土地供應(yīng)。有關(guān)負責人還指出，為保證政策落實，將禁止用于廉租房建設(shè)的土地挪用于商品住房開發(fā)。對沒有完成廉租住房等用地年度供地計劃的，第四季度不得再向其他商品房開發(fā)供地。

嚴禁更改土地用途

《通知》重申，各地應(yīng)優(yōu)先安排用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地。市、縣國土資源管理部門要優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地，其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。各地還要禁止以廉租住房、經(jīng)濟適用住房為名，以劃撥方式取得土地后挪用于商品住房開發(fā)。

廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。禁止以廉租住房、經(jīng)濟適用住房為名，以劃撥方式取得土地后，又將土地挪用于商品住房開發(fā)。對沒有完成廉租住房等用地年度供地計劃的，第四季度不得再向其他商品房開發(fā)供地。此外，還要加大批后監(jiān)管力度，對沒有按照土地使用合同開工建設(shè)和竣工的，要依法依規(guī)提出處理意見，督促企業(yè)限期完成開發(fā)，對沒有按處理意見進行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招拍掛活動購置新的土地。

土地開發(fā)限定三年周期

為防止囤地現(xiàn)象發(fā)生，土地利用司負責人還介紹，主要將加快辦理審批手續(xù)，堅決履行合同規(guī)定，縮短土地開發(fā)周期，嚴格落實閑置土地處置規(guī)定等。

一方面，各地要合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，縮短土地開發(fā)周期，每宗地的開發(fā)建設(shè)時間原則上不得超過三年，確保供應(yīng)出去的土地能夠及時開發(fā)建設(shè)，形成廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房的有效供應(yīng)。

而對成片開發(fā)建設(shè)的土地，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按“凈地”分塊供應(yīng)，以增加土地供應(yīng)的宗數(shù)，防止大面積“圈占”土地現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)于閑置土地，對超出合同約定開發(fā)時間的，要限期動工、竣工，要根據(jù)超出時間分別予以罰款或無償收回。收回的閑置土地，要優(yōu)先安排建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房等。

對沒有按照土地使用合同開工建設(shè)和竣工的，要依法依規(guī)提出處理意見，督促企業(yè)限期完成開發(fā)，對沒有按處理意見進行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招拍掛活動購置新的土地。

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