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隨著第25個(gè)黃金周落幕,關(guān)于“黃金周”的存廢,再度爭議聲一片,建議改革黃金周休假方案的聲音也出現(xiàn)在各大媒體上,一部分人甚至呼吁把原本集中的假期分散在中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日上。自1999年黃金周設(shè)置以來,人們對(duì)于這樣一個(gè)休假方案的態(tài)度發(fā)生如此巨大的轉(zhuǎn)變,背后無疑有許多有趣的內(nèi)容值得發(fā)掘。
六成被訪者支持改革黃金周
中新社消息,香港《文匯報(bào)》報(bào)道,從“黃金周”實(shí)施9年來持續(xù)攀升的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見,長假對(duì)釋放潛在的消費(fèi)需求、拉動(dòng)內(nèi)需的作用有目共睹;但是,當(dāng)國人的休假日高度集中到同一時(shí)段,旅游景點(diǎn)和相關(guān)公共設(shè)施的“超負(fù)荷”以及隨之衍生的連串問題也開始凸顯,社會(huì)上改革“黃金周”的呼聲日高。
中國社科院旅游研究中心特約研究員王建民指出,“黃金周”從根本上來說,并不是一個(gè)很好的解決中國人休假的辦法,只是當(dāng)時(shí)國家為拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)而匆忙出臺(tái)的替代措施。旅游管理部門將“黃金周”的休假方式向旅游方面的誤導(dǎo),令“黃金周”幾乎變成了“旅游黃金周”。13億人的集中休假給交通、食宿、環(huán)保等方面造成巨大壓力,也暴露出了諸多顯而易見的弊端。
內(nèi)地媒體今年針對(duì)黃金周制度進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,六成以上被訪者支持改革黃金周休假方式。針對(duì)“黃金周休假方式是否需要改革”這一問題,3071名參與者中61.46%的人明確表示贊成改革黃金周休假方式。早前有消息人士透露,今后內(nèi)地將取消“五一”黃金周,有關(guān)假期日數(shù)將分?jǐn)偟蕉宋?、中秋等民族傳統(tǒng)節(jié)日。
有關(guān)部門澄清“‘五一’黃金周可能被撤”
《北京晚報(bào)》報(bào)道,針對(duì)有媒體關(guān)于“新休假方案進(jìn)入最后論證,‘五一’黃金周可能被撤”的報(bào)道,國家旅游局新聞處處長張棟接受采訪時(shí)表示,黃金周長假制度的調(diào)整方案仍在研究中,目前還沒有最終確定將采取哪種方案。“國家旅游局與發(fā)改委等部門已對(duì)調(diào)整黃金周長假制度問題進(jìn)行了長期調(diào)研,目前已將各種調(diào)整方案匯總上報(bào)國務(wù)院,由于最終方案還未確定,是否要上報(bào)全國人大審議也還無法確定?!?/FONT>
張棟說,“現(xiàn)在黃金周長假其實(shí)分為兩部分:3天法定假日和4天調(diào)整疊加的公休日。只有在調(diào)整方案涉及到增減3天法定假日時(shí)才需要上報(bào)全國人大批準(zhǔn),如果只是對(duì)4天公休日進(jìn)行調(diào)整則無須上報(bào)人大,國務(wù)院就可以做出決定?!?/FONT>
黃金周功能已日趨異化
《大河報(bào)》的一篇文章說,黃金周誕生于1999年。其產(chǎn)生的主要原因應(yīng)該說有兩點(diǎn):一是刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需;二是保障公眾的休假權(quán)利。但是,目前這兩個(gè)重要的背景都發(fā)生了變化。目前整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)早已升溫,社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持著較快的增長態(tài)勢。今年前6個(gè)月,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3.6萬億元,比去年同期增長13.3%。在這一背景下,黃金周的存在與否,顯然已不會(huì)對(duì)消費(fèi)和內(nèi)需產(chǎn)生更大的拉動(dòng)力,相比較其利益背后的安全、生態(tài)、交通等看不見的綜合成本,其存在的價(jià)值更需考量。
而從保障公眾休假權(quán)利來看,固然公眾可以享受長假期,但休閑質(zhì)量卻日趨下降。一方面是旅游景點(diǎn)票價(jià)上升和旅游費(fèi)用的上漲,一般要比平時(shí)高出不少,這無疑額外增加了普通消費(fèi)者的成本,尤其是對(duì)于那些作為黃金周旅游主體的中低收入階層。
所以,從真正維護(hù)公眾休假權(quán)利、提高公眾休假質(zhì)量、提升公眾幸福感的角度看,黃金周的“廢止”或至少是“改良”已迫在眉睫。目前,從技術(shù)上看,景區(qū)接待量的控制、小黃金周當(dāng)然是可以迅速實(shí)施的,但亟需的,是要通過法律手段,建立一個(gè)強(qiáng)制性的彈性休假制度。
編輯:
陳君
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