時報訊   近日，國務院宣布取消國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準，這意味著自2004年實施的手機核準制將正式取消。對此，業(yè)內人士認為，手機核準制的取消并不會使黑手機消失，并認為這將加劇手機市場的競爭，市場退出機制亟需建立。

手機仍受入網(wǎng)許可證管理

據(jù)了解，國務院此次宣布取消和調整186項行政審批項目，其中包括取消由國家發(fā)改委執(zhí)行的“國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準”等。

與手機生產(chǎn)核準同時被取消的還包括由信產(chǎn)部執(zhí)行的另外9項電信類行政審批項目，具體包括：通信工程施工企業(yè)資格認證；通信勘察設計企業(yè)資質認證；通信、電子投資項目立項審批；通信、電子計量標準器具審核；中斷通信互聯(lián)互通審批；境內電信企業(yè)境外上市審核；國際電話結算價備案；研制無線電發(fā)射設備核準；通信電子質檢機構設立與授權。

針對手機核準制取消一事，有觀點認為，核準制的取消會使黑手機從此轉正，市場上不會再有黑手機。對此，信產(chǎn)部電信研究院泰爾實驗室一位不愿具名的專家稱，這是一種誤解，“即使手機核準制取消，黑手機也會長期存在！”這位專家認為，因為信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定，手機廠商的產(chǎn)品要獲得上市銷售的資格，必須申請手機檢測，直到手機產(chǎn)品達到相關的技術要求，并獲得入網(wǎng)許可證，最終才能上市銷售。如果一些手機廠商在沒有獲得入網(wǎng)許可證的前提下，直接將產(chǎn)品推上市，便可稱之為黑手機。

政府干預終結競爭加劇

宇龍酷派市場策劃部總監(jiān)古勇認為，手機核準制的取消既不會導致黑手機的消失，也不會對手機產(chǎn)業(yè)造成太大的影響。他表示，目前獲得手機牌照的生產(chǎn)企業(yè)已非常多，沒有獲得手機牌照的企業(yè)也會考慮當前供大于求的市場格局，并不會因核準制的取消而盲目進入手機行業(yè)。

但是，另一位國產(chǎn)手機廠商的負責人則認為，取消手機牌照核準制這一決策，意味著由政府行政手段干預手機產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與發(fā)展已經(jīng)宣告終結，更加激烈的市場競爭已經(jīng)開始，標志手機行業(yè)將重新洗牌。

手機核準制

●1998年，國家出臺了《關于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，要求手機生產(chǎn)必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部的牌照許可。

●2004年7月，國務院下發(fā)了《國務院關于投資體制改革的決定》規(guī)定，“衛(wèi)星電視接收機及關鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務院投資主管部門核準”。

●2005年2月19日，發(fā)改委頒布《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》，正式啟動手機生產(chǎn)核準制。

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