世界銀行20日發(fā)布了主題為“以農(nóng)業(yè)促發(fā)展”的《2008年世界發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告指出，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體（大多數(shù)在亞洲）加大農(nóng)業(yè)投入對(duì)改善這些國家6億農(nóng)村貧困居民的生活十分重要。世界銀行中國局農(nóng)村發(fā)展部主任蘇莎蕊同時(shí)表示，建議中國在未來能引入農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展基金概念，以需求主導(dǎo)的方式提高資金使用效率。

該報(bào)告指出，目前世界上75%的貧困人口在農(nóng)村，大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果不扭轉(zhuǎn)過去20年對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門的忽視和投資不足現(xiàn)象，到2015年把極度貧困和饑餓人口減少一半的國際目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。尤其在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)業(yè)是縮小城鄉(xiāng)收入和減少農(nóng)村極貧現(xiàn)象的關(guān)鍵。

該報(bào)告建議，要改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生計(jì)，需要提高經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的糧食生產(chǎn)率；改善涉農(nóng)企業(yè)的投資環(huán)境；提高土地、水資源、教育等資產(chǎn)的可得性；改進(jìn)價(jià)格激勵(lì)、提高公共投資的質(zhì)量和數(shù)量；利用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)創(chuàng)新；改善農(nóng)業(yè)部門有效性等。此外，《報(bào)告》還指出，還要提高農(nóng)村信貸的可得性，促進(jìn)小額信貸發(fā)展，并使農(nóng)業(yè)的市場化保險(xiǎn)成為可能。

蘇莎蕊認(rèn)為，中國在減少農(nóng)業(yè)貧困人口、改善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施方面為世界其他國家和地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)。她同時(shí)建議中國在未來能建立區(qū)域發(fā)展基金，將對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金匯集起來，以需求主導(dǎo)的方式提高資金使用效率。

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