重構(gòu)樓市勢(shì)力版圖

在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員烏日?qǐng)D的記憶中，完全由企業(yè)主導(dǎo)的地產(chǎn)市場(chǎng)格局，并非是房改政策的初衷。在1998年前后，他任職于國(guó)家計(jì)委，全程參與房改政策的制定?！爱?dāng)時(shí)的精神只是除保障性住房以外的（商品住房）交給市場(chǎng)，比例其實(shí)并不高，而大部分的保障性住房，還要在政府的全面控制之下?！彼麑?duì)記者說(shuō)。

記者了解到，在2000年左右中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始飛速進(jìn)入“市場(chǎng)化、民營(yíng)化”的階段時(shí)，當(dāng)時(shí)的全國(guó)房改領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部亦有警覺(jué)，但最終仍然是市場(chǎng)化的思路占據(jù)了主導(dǎo)，烏日?qǐng)D坦言，當(dāng)時(shí)房改的最大失誤在于，只強(qiáng)調(diào)了多層次的住房供應(yīng)體系以及市場(chǎng)化的問(wèn)題，而忽視了強(qiáng)調(diào)政府，尤其是地方政府在住房問(wèn)題上的責(zé)任。

直到2005年，房?jī)r(jià)上漲幾近失控，中央政府開(kāi)始專門調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)時(shí)，“全盤市場(chǎng)化”的弊端終于開(kāi)始顯現(xiàn)。盡管2005年~2006年，中央多次會(huì)同多部委出臺(tái)政策，試圖控制房?jī)r(jià)，但尷尬的是，此時(shí)政府手中已經(jīng)不再掌握有能夠“一呼即應(yīng)”的控制房?jī)r(jià)的資源。

“最大的失誤不是房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，而是過(guò)度的民營(yíng)化，對(duì)于一個(gè)關(guān)系國(guó)民居住權(quán)的公共產(chǎn)品，政府的控制權(quán)被削弱了?！睂?duì)于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的勢(shì)力對(duì)比，一位建設(shè)部官員私下感嘆，而在這個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門中，類似的想法已經(jīng)不是少數(shù)。

他向記者透露，建設(shè)部曾在多次內(nèi)部會(huì)議上研究過(guò)此問(wèn)題，甚至有人提出過(guò)“將90/70政策下的中小套型普通商品房全部交由國(guó)企運(yùn)作”的“激進(jìn)”方案，雖然最終被否決，但足見(jiàn)政府試圖重構(gòu)房地產(chǎn)市場(chǎng)勢(shì)力分布格局的強(qiáng)烈訴求。

“在公共產(chǎn)品上，肯定還是要政府主導(dǎo)，住房、供水、供熱都是如此?！睘跞?qǐng)D對(duì)記者說(shuō)，他認(rèn)為，這正是在目前開(kāi)始啟動(dòng)“房改糾偏”的核心精神?！鞍凑漳壳暗乃悸?，房地產(chǎn)的大部分市場(chǎng)應(yīng)該是‘微利’的，而一般的市場(chǎng)化企業(yè)都是追逐利益最大化的，因此，要達(dá)到‘微利’，就必須強(qiáng)化政府在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)樽》勘緛?lái)就不應(yīng)該是一個(gè)完全市場(chǎng)化的領(lǐng)域。”他強(qiáng)調(diào)。

房?jī)r(jià)上漲有望放緩

“看起來(lái)保障性住房的政策調(diào)整，不如直接針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策那么急風(fēng)暴雨，但這是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，緩慢發(fā)揮效用的政策。”建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林向記者表示，他堅(jiān)信，如果這些政策執(zhí)行到位，如今困擾中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的諸多死結(jié)都能夠得到逐步解決。

我愛(ài)我家副總經(jīng)理胡景暉告訴記者，雖然在全國(guó)住宅工作會(huì)議之后，存量房市場(chǎng)還沒(méi)有明顯的累及波動(dòng)，但近兩天到我愛(ài)我家掛牌的客戶，在“掛牌報(bào)價(jià)”上已經(jīng)不再大幅度地提價(jià)，基本趨于穩(wěn)定，“如果保持下去，存量房目前價(jià)格快速攀升的態(tài)勢(shì)將得到一定程度的抑制?！彼f(shuō)。

他表示，此前存量房?jī)r(jià)格雖然一再上漲，但每一套房屋還是有2~3個(gè)買家排隊(duì)等待，甚至房齡超過(guò)15年的“公房”，價(jià)格亦是如此，其主要原因還是在于需求旺盛，以及市場(chǎng)中適合中等收入者購(gòu)買的房源依然稀缺，所以，大部分人轉(zhuǎn)向購(gòu)買存量房，導(dǎo)致價(jià)格的上升。而目前，限價(jià)商品房規(guī)模在未來(lái)的擴(kuò)大，可以調(diào)整這部分預(yù)期，按照胡景暉的如是邏輯，這正是目前掛牌價(jià)格趨于穩(wěn)定的原因所在。

這并非是在我愛(ài)我家一家中介出現(xiàn)的情況，在鏈家、中大恒基、信一天等中介機(jī)構(gòu)，記者都了解到了類似的信息。

“一般來(lái)說(shuō)，新房市場(chǎng)和存量房市場(chǎng)是聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，存量房?jī)r(jià)格的高漲，往往促成了更強(qiáng)的更新?lián)Q代的住宅購(gòu)買力，而現(xiàn)在存量房市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定，有利于削減新房市場(chǎng)的購(gòu)買力，從而達(dá)到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目的。”王玨林對(duì)記者說(shuō)。

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