發(fā)改委:下半年CPI將在約3%運(yùn)行 10月將回落(2)
二、下半年價格走勢分析
隨著國家采取加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控、加大節(jié)能減排工作力度等一系列針對性的調(diào)控措施,部分行業(yè)過熱的勢頭得到初步遏制。從當(dāng)前情況看,下半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)運(yùn)行,社會總供求將逐漸趨于均衡,實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價格總水平漲幅3%左右是有基礎(chǔ)的。具體看:
一是重要商品供應(yīng)充足。國家儲備糧食較為充足,大豆和食用油儲備進(jìn)一步增加,糧油市場供應(yīng)是有保障的。生豬生產(chǎn)在前期過多的基礎(chǔ)上逐漸調(diào)整,5月底生豬存欄和能繁母豬存欄分別為4.34億頭和4700萬頭,較去年底嚴(yán)重供大于求(生豬存欄最高達(dá)4.7億頭)有明顯改善,但仍高出正常水平。盡管下半年生豬價格可能季節(jié)性回升,但大幅上漲可能性不大。
二是市場競爭和價格秩序穩(wěn)定。目前總供求格局沒有太大變化,隨著政府采取一系列加強(qiáng)價格監(jiān)管的措施,通脹預(yù)期明顯減弱,市場競爭和價格秩序仍處于穩(wěn)定運(yùn)行。雖然企業(yè)成本增支壓力較大,但受競爭格局制約,短期內(nèi)不具備價格普遍、大幅上漲的條件。
三是輸入型通脹壓力明顯減弱。應(yīng)對金融危機(jī)過程中,我國投資、消費(fèi)增長較為迅猛,對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯下降。近期我國進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性;全額取消406個稅號商品出口退稅,這將促使我國進(jìn)出口格局更加趨于平衡,輸入型通脹壓力將有所減輕。此外,國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度低于國內(nèi),也有利于抑制國內(nèi)價格大幅上漲。
四是價格調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。我國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得明顯成效,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,財政能力、儲備實(shí)力、進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在近年的工作實(shí)踐中,我國積累了2007年“雙防”和2008年應(yīng)對國際金融危機(jī)兩個方面的經(jīng)驗(yàn),價格調(diào)控監(jiān)管的能力明顯提高。近期我委綜合采取輿論引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、儲備吞吐等多種手段,平抑部分商品價格異動,已經(jīng)取得了明顯成效。
綜合各方面因素判斷,如不發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,下半年居民消費(fèi)價格指數(shù)將在3%左右運(yùn)行,10月份以后將有所回落。食品類價格將呈現(xiàn)階段性、季節(jié)性波動。即7、8月份食品類價格繼續(xù)下降,中秋、國慶前后季節(jié)性上漲,然后小幅回落,年末再趨升。居住類價格可能有一定幅度上漲,主要是地方理順天然氣等價格矛盾,以及各地調(diào)整最低工資和社保標(biāo)準(zhǔn)將促使家庭服務(wù)價格上漲。工業(yè)消費(fèi)品價格仍將保持下降態(tài)勢,主要是社會總供求格局寬松,上游價格上漲很難向下游傳導(dǎo)。由于食品類價格權(quán)重較高,居民消費(fèi)價格指數(shù)變動方向主要受食品類影響。
當(dāng)前,要按照中央部署,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化,保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,增強(qiáng)針對性、靈活性,完善運(yùn)用貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的措施,促使社會總供求基本平衡、貨幣供應(yīng)量與商品和服務(wù)交易量基本平衡,努力穩(wěn)定價格總水平。同時,把握好價格調(diào)控、價格改革的時機(jī)、力度,綜合運(yùn)用多種手段,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造有利的價格環(huán)境。
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