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2011年03月09日 10:58
來源：新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京3月9日電　全國(guó)政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇在9日上午舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，應(yīng)該提高國(guó)家保障能力，在廣覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)行國(guó)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

趙曉勇表示，中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)過13年改革與發(fā)展，保障人群已經(jīng)達(dá)到12.67億人，實(shí)施全覆蓋的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議將“職工應(yīng)當(dāng)參加”、“居民自愿參加”、“政府補(bǔ)貼支持”的政策導(dǎo)向調(diào)整為“國(guó)家統(tǒng)籌保障、國(guó)民依法參?！?，在“十二五”期間實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)人群全覆蓋。

他建議，改革中央政府出資方式，為全民提供國(guó)家基礎(chǔ)保險(xiǎn)資金，將當(dāng)前中央政府為城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工分別提供不同標(biāo)準(zhǔn)、不同形式的“支持資金”或“補(bǔ)助資金”，集合成為全體國(guó)民提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)資金。適當(dāng)提高中央政府投入占基本醫(yī)療保險(xiǎn)總費(fèi)用的比重，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步增加投入，逐步提高國(guó)家保障能力。

按照共同負(fù)擔(dān)的原則，建立疊加式保費(fèi)籌措機(jī)制。建立國(guó)家為全體國(guó)民提供基礎(chǔ)保費(fèi)、個(gè)人和用人單位繳納基本保費(fèi)、個(gè)人和用人單位選擇繳納補(bǔ)充保費(fèi)、地方政府屬地提供補(bǔ)助保費(fèi)、中央和地方政府共同提供救濟(jì)保費(fèi)，各類保費(fèi)相疊加、職工保費(fèi)在居民保費(fèi)基礎(chǔ)上疊加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，讓每一個(gè)中國(guó)人都擁有基本醫(yī)療賬戶，都享有基本醫(yī)療保障。

集約高效管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。目前，職工、居民、農(nóng)民三類人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)分屬兩部門管理，雙軌制運(yùn)行，存在個(gè)人保險(xiǎn)關(guān)系流轉(zhuǎn)不暢、接續(xù)不便等弊端。建議加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，建立政府一個(gè)部門管理、集中一個(gè)窗口服務(wù)、一張保險(xiǎn)卡全國(guó)通用、城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理機(jī)制。

利用價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)基本醫(yī)療消費(fèi)行為。通過價(jià)格與服務(wù)調(diào)節(jié)就醫(yī)導(dǎo)向。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮其較低價(jià)格收費(fèi)、及時(shí)方便就醫(yī)等優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)揮其在基本醫(yī)療中的“初次門診”和“初級(jí)保健”作用。

趙曉勇還建議，應(yīng)該實(shí)行醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，采取綜合措施治理“過度醫(yī)療”、“過度用藥”、“過高藥價(jià)”這三大侵蝕基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的頑癥，杜絕浪費(fèi)，保障有限的保險(xiǎn)資金發(fā)揮更大的保障效益。