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2011年03月11日 22:43
來源：經(jīng)濟觀察報

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陳勇

厲無畏，全國政協(xié)副主席、民革中央副主席、著名經(jīng)濟學(xué)家，被譽為“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”。3月9日，他在全國兩會期間接受了本報記者采訪。

經(jīng)濟觀察報：相比“十一五”規(guī)劃，你如何評價“十二五”規(guī)劃中的新部署和新亮點？

厲無畏：最大的變化是更關(guān)注社會的發(fā)展，過去對社會發(fā)展關(guān)注得比較少。還有就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這是經(jīng)濟層面上的。社會層面上的新變化也比較多，包括社會管理創(chuàng)新等，這是過去沒有的。

2011年是中國“十二五”的開局之年，如何實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議指出的“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，至關(guān)重要。首先，要強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，需要有系統(tǒng)的規(guī)劃，并在信貸、財稅、投資等政策方面給予更多的扶持，引領(lǐng)更多社會力量向相關(guān)的領(lǐng)域集聚。同時要擺脫急功近利心態(tài)，防止一哄而起，造成新的產(chǎn)能過剩。

其次，逐漸調(diào)整出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。金融危機導(dǎo)致外部需求萎縮，通過外需市場消化大量過剩產(chǎn)能的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將難以為繼，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行。必須抓住“十二五”開局之年，盡快推出“一攬子”轉(zhuǎn)型規(guī)劃。

第三，積極推進綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。隨著重視氣候問題成為各國領(lǐng)導(dǎo)人的共識，全球不可避免地進入低碳時代，誰能搶占這個時代的制高點，制定游戲規(guī)則，誰就搶占了發(fā)展的先機。在新的一年，應(yīng)該將綠色經(jīng)濟放到更高的位置，出臺系列的財稅金融政策支持企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟。

第四，積極促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供扶持。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融危機中逆勢上揚，不僅為保增長作出重要貢獻，而且在促進消費和推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面也有很大的貢獻。

第五，促進民間投資，著力于扶持中小企業(yè)。民間投資是中國經(jīng)濟充滿活力的重要源泉，民間投資的積極性如果沒有得到應(yīng)有的支持，中國經(jīng)濟增長就不可能持續(xù)，就業(yè)問題就會拖累經(jīng)濟的發(fā)展。

經(jīng)濟觀察報：“十二五”首次提出弱化對經(jīng)濟指標(biāo)的考核，你怎么看？

厲無畏：我想這點大家都應(yīng)該比較清楚，未來經(jīng)濟的發(fā)展不能夠再大量地依靠高投入、高消耗來拉動，所以對環(huán)境的保護、節(jié)能減排都是未來政府關(guān)注的重點。中國的經(jīng)濟增長必須要考慮走低碳，走綠色發(fā)展道路。

從國家層面來講，特別強調(diào)循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟也是一種低碳發(fā)展。中國的能源結(jié)構(gòu)跟歐洲還不一樣，我們的煤炭能源要占到70%左右。所以在短期里要把化石能源的消耗大幅度減低有一定難度，但要做到把高碳產(chǎn)業(yè)低碳化。同時二氧化碳的排放量、污染的排放量減少，也是需要考慮的，在“十二五”規(guī)劃中也特別強調(diào)了這一條。所以各地方的發(fā)展也應(yīng)該把這個作為一個很重要的考核指標(biāo)。

經(jīng)濟觀察報：政府工作報告提出，今年GDP的預(yù)期增長目標(biāo)定為8%，你如何看待這個8%?如何協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整與GDP增速之間的矛盾？

厲無畏：我想結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長既有矛盾，又有關(guān)聯(lián)。結(jié)構(gòu)很落后，增長也不一定會很好，這個問題在于結(jié)構(gòu)怎么調(diào)。如果結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠帶動經(jīng)濟增長，特別是產(chǎn)生新的增長點的話，那么這兩者之間又有統(tǒng)一的地方。

當(dāng)前的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會影響到我們的經(jīng)濟增長，這是因為過去的增長大量都是靠高投入、高消耗產(chǎn)生的。那么現(xiàn)在要把這些壓縮下來的話，其他替代的產(chǎn)業(yè)能不能上去，這就是一個問題。如果那些低能耗、環(huán)保好的產(chǎn)業(yè)能夠上去的話，那么這個增長還是可以保持較快的增長的。

為什么要定到8%，或者7%，而不是再搞到10%？因為過去增長投入太大，且投資增長都在20%以上，通過百分之二十幾的投資來帶動10%的增長，持續(xù)性已經(jīng)難以保證。所以必須調(diào)整，能夠以較少的投入來取得較大的增長，以較少的資源消耗取得更高的產(chǎn)業(yè)附加值。依靠科技創(chuàng)新，依靠文化創(chuàng)意，加大推動科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的力度，使之成為下一輪經(jīng)濟增長的兩大引擎。從世界范圍來看，中國的經(jīng)濟已經(jīng)高速增長30年了，這是任何一個國家都不可能出現(xiàn)的，因為基數(shù)越來越大，百分比就會越來越小。把GDP增進7%、8%實際上都是給我們的增長留一定的余地，不要老是追求高增長，還必須要考慮環(huán)境、投入、污染等問題，增長要在質(zhì)量上走高，而不是追求單純的數(shù)字增長。