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2011年03月12日 10:49
來源：人民政協(xié)報(bào)

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3月10日 人大代表、人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿在兩會期間對話人民政協(xié)報(bào)、鳳凰網(wǎng)時(shí)表示，近些年來，很多發(fā)展中國家都沒有邁過中等收入國家陷阱這個(gè)坎，我們也面臨這樣問題，很多國家的實(shí)踐證明，就是進(jìn)入者解決了溫飽問題，這種情況下，如何進(jìn)一步發(fā)展，有五大制約因素。

以下是文字實(shí)錄：

近些年來，很多發(fā)展中國家都沒有邁過中等收入國家陷阱這個(gè)坎，我們也面臨這樣問題，很多國家的實(shí)踐證明，就是進(jìn)入者解決了溫飽問題，這種情況下，如何進(jìn)一步發(fā)展，在這個(gè)發(fā)展過程中，我們面臨很多困難。

尤其是我們提出來到2020年要全面建設(shè)小康社會，這還有十年時(shí)間。在這十年時(shí)間里，我們能不能把這些問題都克服，我覺得有五個(gè)大的制約性因素。

一個(gè)就是從需求結(jié)構(gòu)的角度來看，我們面臨著這種投資和消費(fèi)的關(guān)系失衡。外需和內(nèi)需關(guān)系的失衡，概括來說，就是說因?yàn)?0年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么，我們就是抓著當(dāng)時(shí)改革開放初期，80年代初，全球化之初這種比較好的機(jī)遇，利用中國的充足的勞動力優(yōu)勢，土地、水、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，然后去進(jìn)行出口帶動型，出口導(dǎo)向型的這種經(jīng)濟(jì)模式。

第二個(gè)就是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)槲覀冎?，原來我們過去的農(nóng)業(yè)，雖然都說是三農(nóng)工作是重中之重，但是農(nóng)業(yè)起初一直是比較薄弱，因?yàn)橹袊瓉黹L期的是這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后，很多人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力很低。經(jīng)過30年發(fā)展，我覺得這個(gè)狀況還是沒有改變，就還仍然存在我們是第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)不大的局面。

第三是要素投入結(jié)構(gòu)，也在限制中。要素投入結(jié)構(gòu)的制約很明顯，最主要的就是我們首先人力資源，我們30年前提出計(jì)劃生育政策，我們雖然把人口的數(shù)量控制下來了，但是人口的質(zhì)量并沒有相應(yīng)的那么快的增長，也就是說實(shí)際特別是計(jì)劃生育政策導(dǎo)致，很多高層次的人，他可能只能生一個(gè)孩子，但是農(nóng)村的，邊緣的地區(qū)，就可能生的不止一個(gè)，這種情況下就是，雖然人口數(shù)量解決了，但是人口質(zhì)量還是令人擔(dān)憂。

第四就是我們現(xiàn)在的空間結(jié)構(gòu)比較局促。就是空間結(jié)構(gòu)主要是體驗(yàn)在一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，一個(gè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)我們的從東部最新發(fā)展起來的，然后是中部，然后是西部，還包括東北老工業(yè)基地，這些之間的差距比較大，盡管目前也有人統(tǒng)計(jì)過，就是我們的珠三角，長三角和環(huán)渤海地區(qū)，占的國內(nèi)生產(chǎn)總值接近60%，那么多地方就是它占的比重都很小，這僅僅是一個(gè)，盡管十年前，提出了西部大開發(fā)，然后提出了振興東北老工業(yè)基地，然后又中部崛起，但是整體上，我們?nèi)グl(fā)展，現(xiàn)在差距還是比較大。

最后一個(gè)，第五個(gè)就是我們的收入分配結(jié)構(gòu)，這是更大的問題，所以我們隨著我們?nèi)司鵊DP超過4000美元了，但是平均問題是在我們發(fā)展過程中，很多的人就是不能平均，我們的很多更多是體現(xiàn)在收入分配的差距在急劇擴(kuò)大，不是縮小，不僅體現(xiàn)我們剛才說的地區(qū)之間的差距在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間的差距在擴(kuò)大，這主要的還體現(xiàn)在我們各個(gè)社會群體之間收入差距在擴(kuò)大。