2011年12月16日 06:25
來源：人民日?qǐng)?bào)

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丁汀 王煒 商旸 白天亮 黃碧梅 李紅梅 趙婀娜 蔣云龍

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。會(huì)議精神怎么理解？明年藍(lán)圖如何描繪？

【就業(yè)·收入】

擴(kuò)大中等收入群體

積極政策給力就業(yè)

“合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入”、“提高中等收入者比重”被視為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議致力改善民生的亮點(diǎn)。

“提高中等收入者比重，就是提高中產(chǎn)階級(jí)的比重，是社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策取向。”全國人大常委會(huì)委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成說。

“擴(kuò)中”，離不開“提低”與“控高”。今年個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月3500元，納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬人減至約2400萬人，廣大中等與低收入者個(gè)稅獲得減免。

鄭功成認(rèn)為，提升中等收入群體的比重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在初次分配領(lǐng)域，要確保工資正常增長，完善工資集體協(xié)商制度。在再分配領(lǐng)域，加強(qiáng)稅制改革和提高保障水平，也是提高國民收入，減少生活成本的有效途徑。

時(shí)至年終，雖然GDP增速有所下降，但與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的就業(yè)延續(xù)了年初以來的穩(wěn)健勢(shì)頭。城鎮(zhèn)新增就業(yè)在9月底達(dá)到994萬人，提前完成全年900萬人的目標(biāo)。有專家預(yù)測(cè)，今年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望突破1200萬人。

明年就業(yè)形勢(shì)將是怎樣？人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，就業(yè)壓力持續(xù)存在，但是，對(duì)整體的就業(yè)走勢(shì)，還應(yīng)充滿信心。政策會(huì)繼續(xù)“給力”就業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)扶助，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。從這些要求不難看出，就業(yè)優(yōu)先在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更充分的體現(xiàn)，將有力地推動(dòng)就業(yè)。