2011年12月15日 11:07
來源：《財經網(wǎng)》

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世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家承受能力低，糧食價格劇烈波動，可能引起社會動蕩，甚至政績不穩(wěn)

【《財經》年會專報】“世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家承受能力低，糧食價格劇烈波動，可能引起社會動蕩，甚至政績不穩(wěn)?！?011年12月14-15日，“《財經》年會2012：預測與戰(zhàn)略”在北京舉行。農業(yè)部部長韓長賦在做主題演講時作出上述表示。

韓長賦指出，全球經濟還沒有走出金融危機的影響，一些發(fā)達國家出現(xiàn)嚴重的金融和債務危機，西亞北非地區(qū)發(fā)生社會動蕩，新興市場國家通脹壓力仍然較大。世界解決前景還有很多不確定性，不穩(wěn)定性，在這種嚴峻形勢下糧食安全的重要性更加凸顯。此外全球經濟復蘇，必須把農業(yè)和糧食這一基礎位置做好，應當看到糧食安全問題還遠未得到解決，當前全球糧食供求依然是緊平衡。

韓長賦介紹，2010年全球谷物缺口3140萬噸，預計今年谷物庫存量4.94億噸，消費量為23.1億噸，庫存用量比為21.4%，仍處于歷史的低位。全球糧食供給區(qū)域也很不平衡，目前全球仍有近10億饑餓人口，三分之二分布在亞洲和非洲。發(fā)達國家在谷物貿易中占據(jù)主導地位，比如說美國的玉米出口量占全球玉米出口量的50%，發(fā)展中國家對國際糧食貿易的依賴加深，非洲將可能成為小麥最大的進口地區(qū)。全球糧食價格高位震蕩，這也是最近一個時期重要經濟現(xiàn)象。2002-2011年上半年，聯(lián)合國糧農組織谷物價格上漲了170%，特別是金融危機發(fā)生之后，由于資本投機炒作糧食價格暴漲暴跌明顯增加，這輪糧食價格上升有多種因素。

韓長賦進一步指出，生物質能源快速發(fā)展，農業(yè)自然災害多發(fā)重發(fā)，這些情況和問題都對全球糧食和農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展構成了比較嚴峻的挑戰(zhàn)。保障農業(yè)發(fā)展和糧食安全是國際社會的共同責任，需要付出長期不懈的努力。我認為，世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家承受能力低，糧食價格劇烈波動，可能引起社會動蕩，甚至政績不穩(wěn)。在應對國際金融危機的關鍵時刻，各國更應高度重視農業(yè)和生產糧食，特別要從基礎設施，農業(yè)科技，防災減災等方面扶持發(fā)展中國家提高糧食生產能力。在這方面中國付出了力所能及的努力。