許小年:中國經(jīng)濟問題在于結構而非增速
中歐國際工商學院經(jīng)濟學和金融學教授、中國著名經(jīng)濟學家許小年在瑞士達沃斯接受了記者采訪,他表示IMF下調(diào)全球經(jīng)濟增速是合理的,中國經(jīng)濟也將在穩(wěn)定中呈現(xiàn)下行勢頭,經(jīng)濟增速顯著放慢。
許小年認為,過去中國只關注增長不顧改革,在改革上甚至出現(xiàn)倒退,造成了今天兩難的困境。現(xiàn)在民間缺乏投資機會,民眾收入增長跟不上財政收入增長;決策者應該鼓勵民間投資,同時要把民間消費的潛能??釋放出來,以促進經(jīng)濟發(fā)展。
以下為訪談實錄:
主持人:我們看到IMF今天發(fā)了一個報告,將全球經(jīng)濟增速下調(diào)到3.3%;另外我們也看到不少經(jīng)濟學家對2012年前景不是很樂觀,請問您是怎么看待的?
許小年:我覺得IMF的下調(diào)還是比較合理的。歐洲的歐元和債務危機問題短期之內(nèi)解決不了,實際上這不是歐元危機,最根本的是財政危機。歐洲各國政府在過去奉行凱恩斯主義,福利開支過多,超出了財政所能支持的程度,所以現(xiàn)在很痛苦,要削減債務、增加稅收、減少福利開支,非常痛苦。所以它的財政程度短期之內(nèi)不會收到明顯改善的效果,歐洲的銀行就要受到拖累。因為歐洲銀行手里握有大量政府債權,這些政府債權一旦貶值,銀行資產(chǎn)就要遭受損失。而銀行的功能不能夠恢復話,歐洲經(jīng)濟也不能恢復。美國經(jīng)濟最近出現(xiàn)一些復蘇跡象,但是這個復蘇是不是可以持續(xù),現(xiàn)在還很難講。而中國大家都已經(jīng)看到了,GDP增長速度在下降,經(jīng)濟轉型談了這么多年老轉不過去,新的經(jīng)濟增長點沒有。IMF下調(diào)全球經(jīng)濟的增長的預測,我認為是有道理的。
主持人:您怎么看待2012年中國經(jīng)濟呢?
許小年:中國經(jīng)濟剛才已經(jīng)說了,最重要的問題是結構性,而不是經(jīng)濟增長速度。而結構性是需要進一步推進改革、進一步開放。這次主要是對內(nèi)開放,開放壟斷行業(yè),開放服務業(yè),創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。而這些改革觸動既得利益,短期之內(nèi)很難進行。中國經(jīng)濟恐怕是在穩(wěn)定中呈現(xiàn)出下行的勢頭。
主持人:記得您之前說過,中國經(jīng)濟可能未來面臨大幅度??下滑的局面,為什么會做出這種判斷?
許小年:我沒有說過大幅度下滑,我講的是比較顯著的放慢。一個是長期以來,支持經(jīng)濟增長的外部需求,歐洲美國的情況都不樂觀。所以外部需求應該是下降得比較大。第二增長的動力是投資,投資受到國內(nèi)產(chǎn)能的限制,也不可能有太大的作為,所以中國經(jīng)濟增長速度放緩,應該是比較明顯的。
主持人:現(xiàn)在是不是陷入了兩難境地,一方面我們的通脹壓力還是不小,另一方面增速又面臨減緩的跡象。您覺得怎么樣在這種兩難中前行呢?
許小年:其實沒有什么兩難的。之所以兩難主要是因為我們過去只顧增長不顧改革,在改革上甚至倒退,造成了今天的兩難。除了重新發(fā)貨幣、除了政府花錢,就沒有其他辦法來刺激經(jīng)濟了。你如果真正抓了改革的話,不需要政府花錢,民間有錢,消費的潛能??釋放出來,就不會有什么問題。
主持人:我們一直在說應該鼓勵民間投資。
許小年:應該鼓勵民資,現(xiàn)在民間缺乏投資機會,民眾收入的增長跟不上財政增長。在收入分配上,我們大幅度向政府傾斜,而不是向老百姓傾斜。政府財政收入增速24%,GDP實際增長9%,名義增長大概是百分之十一二吧。你就按名義增長算,財政收入的增長大概是GDP的兩倍。而居民收入的增長,那就落在后面了,落在財政收入很后面。所以這個收入分配是沒有辦法來提升消費的。
主持人:關于通脹的話題,之前IMF副總裁在參加亞洲金融論壇時說到,亞洲國家現(xiàn)在通脹已經(jīng)不是主要問題,所以應該放松貨幣政策,您怎么看待呢?
許小年:這個觀點我不太同意,你即使放貨幣也沒有用?,F(xiàn)在缺乏的不是資金,現(xiàn)在缺乏的是投資機會。你放了貨幣往哪投?各行各業(yè)產(chǎn)能過剩,你往哪投?缺乏的是投資機會,而不是資金。再有一個,現(xiàn)在也不敢放貨幣,一旦放貨幣,通貨膨脹就有可能卷土重來。通貨膨脹的官方數(shù)字我是不敢信的。真實通脹的形勢可能比官方表明的要更加嚴重一些,這個不能掉以輕心。
主持人:今年冬季達沃斯的主題是“大轉型:重塑新模式”。對于轉型和這個模式,其實對于民眾來說比較空洞,是比較大的詞語。您是否可以講一講就你理解來看,這兩個詞的具體含義?
許小年:我認為世界經(jīng)濟確實都需要轉型,都需要有新的模式。在歐洲,他們需要放棄過去那種無法持續(xù)的高福利開支的財政政策,要把社會福利放到一個現(xiàn)實的基礎之上,也就是稅收能支持的一個基礎之上;不能夠幻想只要政府花錢大家就可以享受高福利,一直這樣享受下去;人們以為政府可以無限負債,但現(xiàn)在債務危機已經(jīng)告訴歐洲人,政府負債的能力是有限的;政府可以破產(chǎn),而且政府正在破產(chǎn),歐洲人必須面對這樣一個現(xiàn)實:世界上沒有免費午餐。你沒有創(chuàng)造出那么多財富來,你就要享受那么高的福利,這是極其不現(xiàn)實的。所以歐洲需要清醒地認識它的過去,把更多的精力、資源轉向如何創(chuàng)造財富,而不是如何分配財富,特別是如何不通過政府來分配財富。歐洲人要吸取一大教訓。對中國來說也是轉型。過去我們增長模式是不可持續(xù)的,靠低成本的土地、勞動、資金,低成本的環(huán)境,這樣的增長模式是不能持續(xù),我們也需要轉型。我們轉型的突破口在什么地方呢?就是開展面向市場的改革,比如建立要素市場、土地市場、資金市場、勞動力市場、環(huán)境市場,也就是污染排放物的市場。我認為我們的轉型應該要面向市場,如果還是靠政府,只能在傳統(tǒng)增長模式的老路上繼續(xù)走,一直到出現(xiàn)危機為止。
相關專題:2012冬季達沃斯論壇
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