2012年03月01日 12:23
來源：新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)香港3月1日電(記者曾繁娟)2012年全國兩會開幕在即，面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、不確定因素尚存的國際大環(huán)境，兩會將交出怎樣的“經(jīng)濟(jì)答卷”備受關(guān)注。

兩會前夕，此間多位經(jīng)濟(jì)專家就此進(jìn)行前瞻性分析，他們普遍預(yù)測，今年的經(jīng)濟(jì)議題將圍繞去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體基調(diào)展開，中央政府可能下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，但GDP實際增速仍將高于8%。

下調(diào)GDP增速反映現(xiàn)實

全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是每年政府工作報告中最引人關(guān)注的內(nèi)容之一。兩會臨近，很多預(yù)測指今年很可能將GDP增長目標(biāo)從過去幾年的8%下調(diào)至7.5%左右。專家們普遍認(rèn)同此預(yù)測，但他們?nèi)哉J(rèn)為GDP實際增速將高于8%。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，下調(diào)增長目標(biāo)既正視了中國潛在增長率放緩的現(xiàn)實，又符合國家“十二五”規(guī)劃以調(diào)結(jié)構(gòu)為重點的主題，也是對當(dāng)前外需形勢嚴(yán)峻、投資動能減弱的經(jīng)濟(jì)短周期下行的反映。但同時，要實現(xiàn)就業(yè)和民生的目標(biāo)，都需要一定的經(jīng)濟(jì)增速作為保證，因此經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)有限。

彭文生進(jìn)一步指出，考慮到長期來看實際經(jīng)濟(jì)增速均高于年初提出的目標(biāo)，中金公司仍維持GDP增長8.4%的預(yù)測，且預(yù)計增速環(huán)比在一季度見底，同比在三季度見底。

匯豐銀行經(jīng)濟(jì)研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌團(tuán)隊也指出，盡管出口走弱、樓市降溫，中國政府仍有足夠靈活的政策保持經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)8%以上的增長。據(jù)他們預(yù)測，2012年中國GDP增幅將維持在8.6%的水平。

貨幣政策微調(diào)力度加大

受食品價格上漲等因素影響，今年1月CPI同比增幅反彈至4.5%的高位，不少人對通脹反彈表示擔(dān)憂。對此，彭文生認(rèn)為，目前對經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至“硬著陸”的憂慮遠(yuǎn)超通脹問題。

屈宏斌也指出，中央會將CPI目標(biāo)保持在4%左右并接受這樣一個相對較高的通脹率，以便為資源價格改革和提高工資收入留出空間。

彭文生由此推斷2012年財政政策與去年相比將體現(xiàn)真正的積極性，貨幣政策也將隨著通脹放緩和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行加大預(yù)調(diào)微調(diào)的力度。他預(yù)測：“全年貨幣信貸規(guī)模很有可能超出目前市場普遍預(yù)期的規(guī)模?！?/p>

建銀國際證券有限公司證券研究部聯(lián)席董事兼環(huán)球經(jīng)濟(jì)師林樵基預(yù)計，央行今年還將兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，時間估計在5月和第三季度。在他看來，居高不下的通脹、穩(wěn)健的貨幣政策以及負(fù)實際利率導(dǎo)致今年減息的可能性不大，央行只有通過下調(diào)存準(zhǔn)率才能實現(xiàn)14%的M2(廣義貨幣供應(yīng)量)增長目標(biāo)。

屈宏斌也預(yù)計，未來幾個月內(nèi)存款準(zhǔn)備金率還會有兩次各50個基點的下調(diào)。他認(rèn)為，中央今年會要求貨幣金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，但鑒于中國金融體系資金配置率不高，只有在總量放松上適當(dāng)加力，企業(yè)才能在資金上得到真正改善。

保障民生是主線

專家們普遍認(rèn)為，中央一直致力于推動財稅制度、土地價格、分配制度等多項經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革以保持中國經(jīng)濟(jì)快速增長，但所有改革都會以求“穩(wěn)”為前提。

彭文生預(yù)測，2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將主要體現(xiàn)在民生領(lǐng)域，分配制度、財稅金融、土地制度和市場準(zhǔn)入等諸多改革都將圍繞這個主題展開。

按照彭文生的觀點，分配制度改革將不僅局限于增加中低收入者的收入水平，而會力圖建立居民收入與經(jīng)濟(jì)同比增長的長效機制；財稅體制改革將集中于結(jié)構(gòu)性減稅；土地制度改革將以保障農(nóng)民土地權(quán)利、建立土地收益分享機制為核心；而市場準(zhǔn)入改革則將著眼于打破現(xiàn)存的體制性壟斷，給民間資本和民營企業(yè)更大空間。

林樵基則從具體行業(yè)入手進(jìn)行分析。他預(yù)計，今年兩會將專注于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組，加強鼓勵農(nóng)村和促進(jìn)城市消費，以抵消外貿(mào)疲弱的影響，農(nóng)業(yè)、消費業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大板塊將受益，今年可能將出臺大量相關(guān)扶持政策。