2012年03月12日 21:51
來源：新華網(wǎng) 作者：劉詩平 周劼人 賴臻

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全國政協(xié)十一屆五次會議即將落下帷幕，然而在北京會議中心政協(xié)委員駐地，采訪全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧的記者依然絡(luò)繹不絕。

這位備受矚目的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在本屆大會上談得最多的，是“必須改革”和“如何改革”。

“中國必須改革，不改革沒有出路。當(dāng)前，改革更需要頂層設(shè)計，不能繼續(xù)摸著石頭過河?！眳栆詫幷f。

在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會上，厲以寧洪亮的聲音，加上經(jīng)常揮動的手勢，常常使會場的討論變得更加熱烈。

82歲的人生，與兩會四分之一世紀(jì)的緣分——15年的人大履職和10年政協(xié)經(jīng)歷，他不光在講，更多在做，并且往往站在改革的潮頭浪尖。

“在人大的15年，做了四件大事?！弊谟浾呙媲?，厲以寧娓娓道來。

證券法的起草，被他視為第一件大事。他向記者強調(diào)：“這是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律?！?/p>

一直為中國資本市場發(fā)展奔走呼號的厲以寧，把主持、參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他一系列立法工作，算作第二件大事，包括企業(yè)法、公司法、預(yù)算法以及一系列有關(guān)就業(yè)、社會保障等民生問題的法律。

“十幾年間，環(huán)保問題花了我很大力氣?！眳栆詫幷f這是第三件。

而第四件，是對教育問題的持續(xù)關(guān)注。20多年前，一份由厲以寧主持的研究報告指出：教育經(jīng)費應(yīng)該占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%以上。令他欣慰的是，2012年國家將確保實現(xiàn)教育經(jīng)費占GDP4%的目標(biāo)。

“2003年到政協(xié)后也干了四件大事?！眳栆詫幮χ鴮τ浾哒f。

2005年2月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》正式頒布。這份首次把非公經(jīng)濟(jì)置于與國有經(jīng)濟(jì)同等地位的中央文件，最早的倡議者中，就有厲以寧。

厲以寧說，支撐著計劃經(jīng)濟(jì)體制存在和運轉(zhuǎn)的兩個支柱，是政企不分、產(chǎn)權(quán)不明的國有企業(yè)體制和城鄉(xiāng)分割、限制城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動的城鄉(xiāng)二元體制。對前者的改革尚未完成，后者正在破題。

為此，幾年間，他不間斷地關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，并利用政協(xié)舞臺，積極呼吁，建言獻(xiàn)策。近幾年來，曾先后帶隊赴山東、湖南、湖北、重慶、貴州、云南等地調(diào)研，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題尋找新的突破口。

厲以寧樂意聽到人們稱他“厲三農(nóng)”。他常說，“我和其他同志一起，都是農(nóng)村改革深化的宣傳者”?，F(xiàn)在，他依然身兼貴州畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)專家顧問組總顧問。在畢節(jié)扶貧，他自認(rèn)為是在政協(xié)期間的第四件大事。

中國的改革開放取得了巨大成就，也面臨著新的國際國內(nèi)形勢和諸多新的問題，如何大力推進(jìn)改革，做什么、怎么做、誰來做？厲以寧直言：“經(jīng)濟(jì)好比人的身體，外力的作用讓其冷熱難免。經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)問題，馬上通過宏觀政策進(jìn)行調(diào)整，就如同人生病了要吃藥來恢復(fù)，這種刺激是外來的。假如制度本身就有一種促進(jìn)發(fā)展的機制，經(jīng)濟(jì)這一‘肌體’便可以少通過吃藥來解決問題了……”

在本次政協(xié)會議上，厲以寧鮮明地提出，30多年前開始的改革，無論是農(nóng)業(yè)承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革或股份制，都是發(fā)現(xiàn)和調(diào)動民間積極性，實行自下而上式的改革?，F(xiàn)在的改革和30多年前有所不同，需要改革的決策者具備戰(zhàn)略眼光，不能拘泥于“一城一池”的得失，而是要將整個戰(zhàn)略布局做得更好。

厲以寧提高了嗓門對記者說：當(dāng)下，不排除小范圍摸著石頭過河，但主要靠頂層設(shè)計，這就是我對當(dāng)前改革的看法。(記者劉詩平、周劼人、賴臻)