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導(dǎo)讀:2012年3月14日,溫家寶表示:“在我任職最后一年,政府還將要做幾件困難的事情,第一件事就是要制定收入分配體制改革的總體方案”。醞釀多年的收入分配改革總體方案,今年終將面世。【評論】

微博關(guān)注
林毅夫最勇敢的真話但只講了一半:中國現(xiàn)在最大的問題是收入分配問題,收入分配問題反應(yīng)的是要素價格的扭曲,因此中國需要進(jìn)一步深化改革,完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使收入分配趨于公平。

————香港商報中國經(jīng)濟(jì)萬里行

神九輕松上天,用“XX比登天還難”開展全民造句活動。我先造一個,大家繼續(xù)——“收入分配改革比登天還難”。

————安東尼船長

共同富裕是不可能靠幾代人實(shí)現(xiàn)的。不允許一部分人先富就不可能實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階級的擴(kuò)大,不改革財政收入分配,就沒有民富。

————任志強(qiáng)

高層表態(tài)

溫總:收入分配公平是穩(wěn)定基礎(chǔ)

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收入分配公平是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們追求的社會不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會,而且是公平正義的社會。[詳細(xì)]

李克強(qiáng):深化收入分配制度改革

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李克強(qiáng)指出,要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高居民收入同步,以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和信心,使人民共享發(fā)展成果。[詳細(xì)]

各國收入分配制度的不同模式

1.社會民主主義式的福利國家

這些國家主要在北歐,最為典型是瑞典。瑞典是一個“從搖籃到墓地”的福利國家。公民享受的福利包括子女、教育和住房補(bǔ)貼,最低工資,男女同工同酬,醫(yī)療保險,養(yǎng)老保險等。[詳細(xì)]

2.合作主義式的福利國家

合作主義是指政府、雇員成立的工會、雇主成立的雇主協(xié)會間關(guān)于工資和勞動條件的合作協(xié)調(diào)關(guān)系。代表國家有德國、奧地利、法國、意大利。[詳細(xì)]

3.自由資本主義式的福利國家

自由資本主義式福利國家以美國為典型。美國采用的所得稅稅率主要由聯(lián)邦稅與州稅兩部分組成,所得稅制度都是隨著收入水平提高其邊際稅率增加的累進(jìn)所得稅。[詳細(xì)]

4.互惠式的再分配機(jī)制

日本的再分配政策構(gòu)筑了政府與受益群體之間的互惠關(guān)系,即政府為某些社會群體提供政策優(yōu)惠,受益群體為政府提供政治支持。[詳細(xì)]

視頻報道
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  • 內(nèi)地收入差距擴(kuò)至23倍 分配改革方案或出臺
調(diào)查
  • 1.你認(rèn)為收入分配改革方案下半年會不會出臺?(此問必選)
  • 2.你認(rèn)為造成收入分配失衡的原因有哪些?(此問必選)
  • 3. 你認(rèn)為收入分配改革最值得期待的是什么?(此問必選)
收入分配改革大事記
收入分配改革大事記
收入分配改革看點(diǎn)有哪些
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推進(jìn)工資集體協(xié)商制度

在當(dāng)前勞動力市場還處于買方市場的情況下,要改善收入分配格局,只能想辦法提高勞動者議價能力。

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完善初次分配改革

打破壟斷,變革壟斷行業(yè)的收入分配制度,縮小行業(yè)之間收入差距,從根本上改變分配格局失衡現(xiàn)狀。

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政府減少稅收征收

政府財政收入占GDP比例過高,實(shí)際上是國民繳稅過多,也就有國富民窮,要從藏富于國到藏富于民。

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增加中低收入人群收入

目前中國收入結(jié)構(gòu)是呈倒丁字形,上部是高收入和中高收入人群,底部是大量的低收入和中低收入者。

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公共福利兜底和倍增

將國有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國民福利,并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性。

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落實(shí)同工同酬制度

快速推進(jìn)戶籍制度改革,打破用人單位普遍存在的按體制內(nèi)外對勞動者區(qū)別對待的現(xiàn)實(shí)格局。

居民收入差距逐年拉大

內(nèi)地收入差距擴(kuò)至23倍 分配改革方案8年仍難產(chǎn)

從2004年以來,有關(guān)收入分配改革方案即將出臺的消息幾乎每年都會出現(xiàn),但每次都是“只聞樓梯響,不見人下來”。而數(shù)據(jù)顯示,我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。[詳細(xì)]

亞行:中國城鄉(xiāng)收入差距大 城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)村3.5倍

4月11日,亞行在發(fā)布的《2012年亞洲發(fā)展展望》報告稱,中國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,僅教育就能解釋中國城鄉(xiāng)收入差距的25%左右。城鎮(zhèn)居民家庭人均收入幾乎是農(nóng)村居民家庭人均收入的3.5倍,造成城鄉(xiāng)收入差距主要原因包括兩方面:“一是農(nóng)村實(shí)物資本和人力資本都極為低下;二是,農(nóng)村投資和資產(chǎn)的回報率通常很低?!?span id="rprrwajqw8q" class="red">[詳細(xì)]

調(diào)查稱8成網(wǎng)友認(rèn)為貧富差距大 6成吁公務(wù)員不該漲工資

據(jù)媒體一項調(diào)查顯示,參與分項調(diào)查的137347名網(wǎng)友當(dāng)中,81.1%認(rèn)為當(dāng)前收入差距大,貧富分化嚴(yán)重;36%希望個稅調(diào)整速度與人均收入增速保持一致,進(jìn)一步提高個稅起征點(diǎn);76%的人認(rèn)為現(xiàn)行最低工資線普遍過低。[詳細(xì)]

內(nèi)地基尼系數(shù)大大超出警戒線

社科院測算的基尼系數(shù)顯示,多年前早已突破所謂0.40的“國際警戒線”,2010年,基尼系數(shù)估計已經(jīng)達(dá)到0.50的水平。

統(tǒng)計局回應(yīng)為何不公布基尼系數(shù)

統(tǒng)計局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù),但城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)卻沒有發(fā)布。由于基尼系數(shù)與社會收入分配公平程度密切相關(guān),因此該數(shù)據(jù)備受關(guān)注,對此,馬建堂稱是因為高收入者真實(shí)收入信息難以獲取。
誰攪動了民眾的“蛋糕”?
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【政府?dāng)D占】中國收入分配問題突出原因之一是“大政府”

秦曉表示,一些數(shù)字說明中國問題確實(shí)比較突出。原因之一是因為政府主導(dǎo),是大政府。從2002年到2011年的10年中,財政收入增長是20.4%,居民收入增長是13.7%。美國同樣時間中,財政平均增長1.86%,居民增長3.95%,韓國在同樣時間財政是6.6%,居民是6.4%??梢钥闯鰜聿罹啾容^大。[詳細(xì)]

【勞動所得偏低】勞動報酬占比連續(xù)22年下降 呼喚改革提速

吳敬璉指出,現(xiàn)在社會矛盾尖銳的一個突出問題,是相比企業(yè)和政府儲蓄和收入,勞動者的收入比重降低。分配的結(jié)構(gòu)是由生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)決定的,要讓勞動力變成有知識有技術(shù)的勞動力,讓他們的收入提高,就需要我們改變經(jīng)濟(jì)增長的模式。[詳細(xì)]

【壟斷行業(yè)收入畸高】不同行業(yè)收入差最高達(dá)10倍 電力電信工資畸高

收入分配關(guān)系到每一個人的錢包,向來都是一個敏感話題。據(jù)統(tǒng)計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。[詳細(xì)]

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【稅制不健全】中國現(xiàn)行個稅稅制不利調(diào)節(jié)收入分配差距

內(nèi)地現(xiàn)行個稅實(shí)行的是分類所得稅制,實(shí)質(zhì)上可分為工資薪金所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得等11個征稅項目,每個項目采取不同的計征辦法、適用不同的稅率,這種稅制安排,優(yōu)點(diǎn)是便于征管,可以從源征稅,代扣代繳,但缺陷是不利于調(diào)節(jié)居民收入分配差距。[詳細(xì)]

【城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)】2012年城鄉(xiāng)收入差距或降至3∶1 是否拐點(diǎn)仍待觀察

從2010年開始,農(nóng)村居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)收入差距首次從上一年的3.33倍下降到3.23倍,2011年再次下降到3.13倍。4月18日,中國社科院發(fā)布2012年農(nóng)村綠皮書認(rèn)為,2012年城鄉(xiāng)收入差距有望延續(xù)前兩年的態(tài)勢繼續(xù)下降,達(dá)到3:1的水平。[詳細(xì)]

【富人阻礙改革】內(nèi)地高收入稅種缺失 富人個稅征收被指有灰色地帶

在我國個稅征收過程中,工資薪金所得是最容易征收部分,而高收入人群主要收入?yún)s來自于股息紅利、房地產(chǎn)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、拍賣等各種財產(chǎn)性收入。如今無論增稅還是減稅,涉及的都是“大眾稅”。這意味著,在當(dāng)前尚無主要針對高收入者征收的稅種的中國,讓富人多納稅的通道基本上不存在。[詳細(xì)]

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各界觀點(diǎn)
阻礙改革的幕后黑手是什么?

幾乎每個人都在問,收入分配改革的最大阻力是什么?有人說是既得利益群體,有人說是城鄉(xiāng)二元體制,也有人說是行業(yè)壟斷。官方智囊認(rèn)為,改革最大的阻力是推動改革的方式,參與改革的部門本身就是阻力。收入分配改革方案遲遲不能公諸于眾,很大原因就在于這種模式下部門之間的利益較量。

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1、既得利益集團(tuán)阻撓是最大障礙

收入分配方案曾多次提交國務(wù)院并多次被退回,其中的關(guān)鍵因素就是相關(guān)利益方意見分歧。只有反對壟斷行業(yè)打破國有企業(yè)壟斷格局,同時反對政府權(quán)力過多干預(yù)市場,合理配置社會資源之后才能進(jìn)一步推進(jìn)收入分配改革。否則改革根本無法觸及到核心問題。[詳細(xì)]

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2、遭遇私企和國企阻撓

國家有關(guān)部門醞釀三年有余的《工資條例》的出臺,因意見難以一致再次陷入僵局。提高最低工資制度、建立工資正常增長機(jī)制以及農(nóng)民工同工同酬等要求,也因提升企業(yè)成本,而遭遇到私企和國企的阻撓。如何改革現(xiàn)行的工資制度,成為兩難選擇和利益博弈。[詳細(xì)]

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3、地方政府持觀望態(tài)度

一位地方官員認(rèn)為,現(xiàn)在中央出臺宏觀調(diào)控政策后,地方政府和企業(yè)往往首先持觀望態(tài)度,而不再馬上響應(yīng)。因此收入分配這一塊如果中央后續(xù)改革力度仍然不大,地方政府和企業(yè)往往就會弱化改革的效應(yīng)。[詳細(xì)]

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4、改革部門本身就是阻力

官方智囊認(rèn)為,參與改革的部門本身就是阻力。改革是由發(fā)改委牽頭、多部門參與,方案遲遲不能公諸于眾,很大原因在于這種模式下部門之間的利益較量。在部門分割的體制下,部門之間缺乏規(guī)范的磋商溝通機(jī)制,加上部門之間利益博弈,改革方案出臺極其困難。[詳細(xì)]

如何破解收入分配不均難題

財政部:建立工資增長機(jī)制 遏制收入分配差距擴(kuò)大

謝旭人在中國財政學(xué)會2012年年會上說,要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步,有效遏制收入分配差距的擴(kuò)大,加快形成合理有序的收入分配格局。要研究完善個稅制度,積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個稅征管改革,加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管,降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān),加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。[詳細(xì)]

收入分配改革總體方案年內(nèi)完成 工資制度須配套

改革開放以來,中國工資分配制度改革不斷深化,給我們的啟示概括起來主要是:第一,工資分配制度改革必須堅持市場化改革取向。第二,工資分配制度改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相適應(yīng)。第三,工資分配制度改革必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)。第四,工資分配制度改革必須把握時機(jī)與相關(guān)改革配套同步推進(jìn)。[詳細(xì)]

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【減稅】收入分配改革方案下半年出臺 調(diào)整核心是減稅

八年磨一劍,收入分配改革從2004年開始啟動調(diào)研,到今年終于進(jìn)入收獲季節(jié)。按照知情人士的說法,調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高,目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理,但由于初次分配涉及問題很復(fù)雜,所以在一定的時期內(nèi),只能是采取小步漸進(jìn)的方案逐步推進(jìn)。[詳細(xì)]

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【打破壟斷】學(xué)者:中國行業(yè)收入差距主要是壟斷帶來的

北師大教授李實(shí)認(rèn)為,目前中國行業(yè)收入差距,最主要的還是體現(xiàn)在壟斷部門和競爭部門之間,體現(xiàn)在大型壟斷企業(yè)和一般的中小企業(yè)之間。破除行政壟斷、行業(yè)壟斷、部門壟斷,是縮小收入差距的根本出路。只有引入行業(yè)競爭,放寬市場準(zhǔn)入門檻,消除勞動力市場的歧視等,才能克服日趨嚴(yán)重的收入分配不公。[詳細(xì)]

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    【增加福利】收入分配改革方案或下半年出臺 公眾期待藏富于民

    此刻,既然我們看不到改革方案文本,不知道會有怎樣的改革動作,但至少可以先說說我們的期待。讓住房、醫(yī)療、教育、社保等方面公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度,強(qiáng)力壓縮“三公消費(fèi)”節(jié)省行政開支,將國有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國民福利,并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性。[詳細(xì)]

四大差距被放大,折射收入分配制度扭曲

一:城鄉(xiāng)收入差距

1978年中國城鄉(xiāng)收入差距是1:2.22,到30年以后的2008年被放大到1:3.33,目前仍然是1:3.23。[詳細(xì)]

二:地區(qū)差距

在改革開放以來,這種差距也被急劇地放大了,這與我們率先開放東南沿海、實(shí)行梯度推進(jìn)戰(zhàn)略有關(guān)。[詳細(xì)]

三:行業(yè)差距

目前,全國行業(yè)差距已經(jīng)到1:4.7,如果按照個別高收入企業(yè)來看,那就更高。[詳細(xì)]

四:貧富差距

有人說,中國基尼系數(shù)達(dá)到0.48,甚至說早超過0.5。事實(shí)是財富不斷向政府、向資方、向壟斷集中。[詳細(xì)]

改革目的:還富于民
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提低、擴(kuò)中、調(diào)高

擴(kuò)大中等收入者比重面臨多重挑戰(zhàn),如減稅減負(fù)、基本公共服務(wù)均等化、打破壟斷等。[詳細(xì)]

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以公平與可持續(xù)為目標(biāo)

鄧小平同志曾指出,富裕起來以后的財富分配比解決發(fā)展起來的問題還困難。[詳細(xì)]

中國貧富差距有多大
上一張
下一張

2012年5月29日,江蘇南京,玄武區(qū)富貴山,中午12點(diǎn)多,在一處工地施工的近十名農(nóng)民工在午休,他們有睡在粗大的水泥管里,有用木板當(dāng)床睡在馬路邊,有用吊床睡在路邊樹叢里。劍華/東方IC

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專題策劃:晚惜 田心。

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