2013年01月28日 02:36
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：楊燕青 嚴(yán)婷

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為期5天的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)日前在瑞士達(dá)沃斯落幕。對(duì)于全球各界領(lǐng)袖們來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)5年來(lái)，阿爾卑斯山的空氣從未如此清新：歐元區(qū)崩潰風(fēng)險(xiǎn)已消退，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，中國(guó)避免了硬著陸……金融市場(chǎng)更是信心十足，上周五標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)5年多來(lái)首次收在1500點(diǎn)上方。

然而，沒(méi)有人知道這樣的信心是否只是曇花一現(xiàn)。也許參會(huì)者在離開(kāi)達(dá)沃斯的時(shí)候會(huì)為“最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去”而舒一口氣，但不要忘了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德所說(shuō)的，“現(xiàn)在還不是放松的時(shí)候”。

拉加德：警惕危機(jī)故態(tài)復(fù)萌

得益于過(guò)去一年全球決策者所采取的政策行動(dòng)，金融狀況有所緩解、趨于穩(wěn)定。但拉加德在論壇上提醒道：“我們防止了崩潰，但我們應(yīng)避免危機(jī)故態(tài)復(fù)萌，現(xiàn)在還不是放松的時(shí)候?！?/p>

“2013年我們要背水一戰(zhàn)。”拉加德說(shuō)，“我們都知道，當(dāng)務(wù)之急是保持必要的政策行動(dòng)勢(shì)頭，消除不確定性?！?/p>

拉加德表示，對(duì)于歐元區(qū)來(lái)說(shuō)，這意味著建立切實(shí)可行的防火墻；推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟；在國(guó)家層面繼續(xù)推行困難的但是必要的財(cái)政調(diào)整；支持需求，特別是要通過(guò)進(jìn)一步放松貨幣政策來(lái)支持需求。

歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉也稱(chēng)：“金融市場(chǎng)已有所改善，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)還未展現(xiàn)出同樣的動(dòng)力，因此要做更多的工作?！钡吕硎荆衲陮⑹菤W元區(qū)治理貫徹實(shí)施的一年，各國(guó)政府要將承諾轉(zhuǎn)變成行動(dòng)，不僅是財(cái)政整頓，還有結(jié)構(gòu)性改革，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口，增加就業(yè)，產(chǎn)生增長(zhǎng)。

拉加德稱(chēng)，美國(guó)要更大程度地避免不必要的政策失誤，例如無(wú)法就提高債務(wù)上限達(dá)成一致，而且美國(guó)和日本都需要就中期債務(wù)削減方案達(dá)成一致。另一方面，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況好一些，但這些國(guó)家仍然在擔(dān)憂持續(xù)動(dòng)蕩的局勢(shì)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺乏果斷行動(dòng)，且不同經(jīng)濟(jì)體存在很大差異，一些國(guó)家較其他國(guó)家更為脆弱。

朱民：創(chuàng)造就業(yè)必須提高增長(zhǎng)

決策者們對(duì)“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”尤其是青年人群的就業(yè)危機(jī)依然感到憂心忡忡。

“如今最好的就業(yè)戰(zhàn)略仍然是增長(zhǎng)戰(zhàn)略。”IMF副總裁朱民1月25日在論壇上說(shuō)，“如果要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，就必須提高增長(zhǎng)?！?/p>

IMF在近日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告中預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.5%，高于2012年的3.2%，但比該組織去年10月的預(yù)測(cè)低0.1個(gè)百分點(diǎn)。而以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)計(jì)算，今年GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為2.8%。朱民表示，這一水平仍低于全球潛在經(jīng)濟(jì)增速。

去年此時(shí)，人們還在討論歐元區(qū)崩潰、美國(guó)“財(cái)政懸崖”、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”等風(fēng)險(xiǎn)，但隨著政府采取各種措施，全球經(jīng)濟(jì)成功地避免了這些尾部風(fēng)險(xiǎn)，但增長(zhǎng)依然很慢。

“我們擔(dān)心，如果不把促進(jìn)增長(zhǎng)放在政策的首要位置，可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)持久的低速增長(zhǎng)期。這將會(huì)是一個(gè)非常艱巨的挑戰(zhàn)?！敝烀窬娣Q(chēng)，“因此，2013年的首要任務(wù)是增長(zhǎng)與就業(yè)。”

“我們需要一系列結(jié)構(gòu)性政策來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！敝烀穹Q(chēng)，在總需求方面，要平衡財(cái)政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決策者仍有很大的操作空間。更重要的是，政府要支持金融部門(mén)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，來(lái)讓金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資，支持私人部門(mén)增長(zhǎng)，從而彌補(bǔ)公共部門(mén)削減支出帶來(lái)的負(fù)面影響。

另一方面，朱民稱(chēng)，過(guò)去20年里，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)比重上升、投資比重下降，而中等收入國(guó)家恰恰相反。如果新興市場(chǎng)能夠提高消費(fèi)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家加大投資，全球能夠攜手再平衡，將創(chuàng)造出巨大的增長(zhǎng)潛力。

哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨也表示：“真正的增長(zhǎng)才能帶來(lái)真正的信心。近期美國(guó)的財(cái)政赤字很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放緩，緊縮政策正導(dǎo)致信心減弱。”

易綱：中國(guó)需切實(shí)關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)QE影響

新興市場(chǎng)仍然是全球的增長(zhǎng)引擎。IMF預(yù)計(jì)中國(guó)今年仍將維持8.2%的高速增長(zhǎng)。

對(duì)此，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在1月26日的論壇上表示同意IMF的預(yù)測(cè)，他預(yù)計(jì)中國(guó)今年GDP將增長(zhǎng)8%，通脹為3%。

易綱表示，中國(guó)的增長(zhǎng)主要是通過(guò)內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)的：首先，農(nóng)村居民收入大幅提高，收入增速超過(guò)了GDP增速。中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最近幾年消費(fèi)非常強(qiáng)勁。第二，中國(guó)城市化率剛剛超過(guò)50%，仍然有很長(zhǎng)的路要走，會(huì)推動(dòng)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，中國(guó)將堅(jiān)持鼓勵(lì)進(jìn)口的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)計(jì)經(jīng)常賬戶盈余占GDP比例將進(jìn)一步縮小?！叭ツ曛袊?guó)的經(jīng)常賬戶盈余占GDP比例為2.8%。這種支付平衡政策將會(huì)延續(xù)下去，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)支付平衡局面?！币拙V說(shuō)。

另一方面，易綱稱(chēng)，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)環(huán)保和能效，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)也需要密切關(guān)注國(guó)際環(huán)境，尤其是美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策的影響，以及貿(mào)易保護(hù)主義。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在1月26日的論壇上表示，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層為中國(guó)未來(lái)制定的戰(zhàn)略議程是中國(guó)的現(xiàn)代化。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的現(xiàn)代化一定會(huì)為人類(lèi)的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯則表示，未來(lái)中國(guó)將會(huì)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)中國(guó)GDP總量趕超美國(guó)時(shí)，由于中國(guó)人口約為美國(guó)4倍，因此人均收入水平仍然是美國(guó)的四分之一，仍然需要加大創(chuàng)新。與此同時(shí)，人民幣在國(guó)際貨幣體系中的作用不斷擴(kuò)大也是毫無(wú)疑問(wèn)的。但薩默斯表示，有很多原因可以相信，美元的中心地位在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖，尤其是因?yàn)橹袊?guó)的資本市場(chǎng)開(kāi)放度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

對(duì)此，國(guó)際金融公司(IFC)執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官蔡金勇在回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提問(wèn)時(shí)表示，資本市場(chǎng)是未來(lái)幾年中國(guó)金融改革的重點(diǎn)，要更好地將資本引入最有生產(chǎn)效率的行業(yè)。

對(duì)于中國(guó)未來(lái)將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，英國(guó)前首相布朗則敦促中國(guó)應(yīng)該在全球事務(wù)中扮演更加突出的角色。他還稱(chēng)，在這個(gè)越來(lái)越互相依存的世界里，各國(guó)之間應(yīng)加強(qiáng)合作。

易綱說(shuō)：“在這個(gè)全球化的世界里，中國(guó)與世界完全脫鉤是不可能的。”CFP圖

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