2013年03月06日 15:30
來(lái)源：北京晚報(bào) 作者：龍露 孫穎

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今年保障房的新開(kāi)工量已經(jīng)由此前最高峰時(shí)段的年1000萬(wàn)套下降至600萬(wàn)套。全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥說(shuō)，“600萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)是在各地申報(bào)基礎(chǔ)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門確定的?！?/p>

超高新開(kāi)工量累積過(guò)多

昨天，政府工作報(bào)告指出“住房保障支出今年為2229.91億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)5.3%，比上年執(zhí)行數(shù)下降14.3%?！辈⒔忉屃吮壬夏陥?zhí)行數(shù)下降的原因：“主要是上年預(yù)算執(zhí)行中通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)一次性增加了對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村危房改造的投入，同時(shí)2013年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)量減少。按照年度建設(shè)任務(wù)計(jì)算，財(cái)政投入力度加大，資金安排重點(diǎn)向公共租賃住房、棚戶區(qū)改造傾斜?！?/p>

齊驥說(shuō)，雖然今年保障房的新開(kāi)工量已經(jīng)由此前最高峰時(shí)段的年1000萬(wàn)套下降至600萬(wàn)套，但是由于2011年、2012年超高新開(kāi)工量累積至今的在建項(xiàng)目過(guò)多，今年保障房的資金需求超過(guò)去年。

重點(diǎn)監(jiān)管配套和質(zhì)量

“今年全國(guó)保障房計(jì)劃基本建成460萬(wàn)套、新開(kāi)工600萬(wàn)套，配套設(shè)施建設(shè)將被擺在更加突出的位置，更加強(qiáng)調(diào)保障房信息公開(kāi)，同時(shí)地級(jí)以上城市要把外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍?！饼R驥說(shuō)，今年住建部重在配套和質(zhì)量的監(jiān)管，所以總量有所調(diào)整，但在建的項(xiàng)目卻并未減少。對(duì)于保障房的建設(shè)，希望中央今年對(duì)地方專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持力度會(huì)大一些，把還未開(kāi)工的，或已經(jīng)開(kāi)工的盡快建成。

總理報(bào)告里指出5年來(lái)，已開(kāi)工建設(shè)了1800萬(wàn)套保障性住房，去年實(shí)際完成交付使用了450萬(wàn)套。今年計(jì)劃完成600萬(wàn)套，十二五期間3600萬(wàn)套，前兩年完成了一半，“十二五”后三年每年600萬(wàn)套。齊驥說(shuō)，地方實(shí)際報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)要多一些，所以今年完成目標(biāo)沒(méi)問(wèn)題，這些各地區(qū)已落實(shí)了。

調(diào)控新政為遏制投資投機(jī)

對(duì)于新“國(guó)五條”出臺(tái)，齊驥說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控政策都是支持剛性需求，抑制不合理的需求，主要是投機(jī)性的購(gòu)房，通過(guò)這樣調(diào)控，希望得到市場(chǎng)的供求平衡，以遏制房?jī)r(jià)上漲。在今后的一個(gè)時(shí)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策在快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能指望一兩個(gè)政策來(lái)解決。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)朝著供求關(guān)系基本平衡發(fā)展制訂計(jì)劃并建設(shè)，最終的目的是為了讓更多的人住得起、買得起，做到住有所居。

“這次政策的目標(biāo)非常清楚，新的稅收的調(diào)整是為了遏制投資投機(jī)的行為。大家應(yīng)該有個(gè)認(rèn)識(shí)，所得者付稅，如不付稅，首先就違規(guī)了。如這種現(xiàn)象確實(shí)出現(xiàn)了，還有個(gè)對(duì)購(gòu)房者利益保護(hù)的問(wèn)題?！?/p>

對(duì)于各地住房的聯(lián)網(wǎng)信息，前年提出過(guò)40個(gè)重點(diǎn)城市基本上已聯(lián)網(wǎng)。今年會(huì)有其他城市起步了。很多地方主管部門都表示，數(shù)據(jù)采集難、部門信息共享難、相關(guān)機(jī)構(gòu)人手不足，是制約信息系統(tǒng)推進(jìn)的幾個(gè)難點(diǎn)。我國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行個(gè)人住房情況普查，房屋登記系統(tǒng)并不健全，采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報(bào)或謊報(bào)情況等，都是系統(tǒng)建立可能會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題。

齊驥表示，如果沒(méi)有住房信息聯(lián)網(wǎng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，房產(chǎn)稅開(kāi)征很可能引起巨大的爭(zhēng)議和不公。

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