2013年03月07日 00:02
來源：新民網(wǎng) 作者：康耕甫

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當然，應對危機采取的措施，只是在特殊情況下采取的特殊辦法，而不是常規(guī)措施。在當時經(jīng)濟大幅度下滑的情況下，用通俗的話說，這些措施是強心針，否則經(jīng)濟就有可能崩潰。

當然，這些措施也會產(chǎn)生一些負面影響，比如現(xiàn)在大家評論的固定資產(chǎn)投資一年增長30%多，造成地方債務問題，產(chǎn)能過剩問題。再比如說我們搞技術改造力度還不夠，創(chuàng)新能力不強。還比如說淘汰落后、節(jié)能減排力度不夠。

在那種情況下，淘汰落后工作非常難，怎么能讓市場機制去起作用？首先是企業(yè)能夠保住，能夠活下來。

我記得當時在工業(yè)企業(yè)中有一句口號，叫做“在金融危機中不裁員、不減薪”。這個口號對不對？我覺得對，在當時的情況下繼續(xù)保持穩(wěn)定，必須是全國人民團結(jié)一致，抱團取暖，這是對的。但回過頭來仔細琢磨這兩句話，它不符合市場規(guī)律。在那種極端困難的時候，肯定要有企業(yè)破產(chǎn)，有企業(yè)退出，肯定要下崗分流，肯定要減少收入，獎金也不能再發(fā)那么多了。在極度困難的時候不減薪，不減人，什么時候減薪減人？所以，實事求是講，改革在那種情況下可能要放緩一點。

當時最迫切的任務是要穩(wěn)定增長，不要使經(jīng)濟下滑，以致負增長。真如此，問題就嚴重了。工業(yè)如果負增長，GDP肯定就負了，那個影響就大了。所以，現(xiàn)在回過頭來，要客觀、科學的總結(jié)中央應對危機的一系列決策。

剛才說的情況是2008全球經(jīng)濟危機前三年的情況。后兩年遇到的問題和那個時候遇到的問題又有不同，它比較平緩平滑。

首先，宏觀調(diào)控所希望看到的經(jīng)濟速度不能再那么高，那么高的速度，環(huán)境支撐不了，能源支撐不了，資源支撐不了，進口依存度越來越高。其次，經(jīng)濟發(fā)展也不能再過度依賴于國際市場，國際市場一蕭條，進出口大幅度下滑，我們就要被迫把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”放在主線。經(jīng)濟運行到那時，既有大勢的問題，也有積累的問題，還有眼前矛盾交織的問題，防止經(jīng)濟過快下滑。所以，中央在宏觀調(diào)控上采取了一些辦法。

這些辦法各有評說，有不同意見，但總的來看還是起效果的。

我覺得，現(xiàn)在提出的一些措施都是應對危機以后，總結(jié)經(jīng)驗教訓得出來的，是得當?shù)?。比如，我們要把發(fā)展建立在以擴大內(nèi)需為主的基點上，不能過分依賴于國際市場。擴大內(nèi)需是兩個方面，一個是消費，一個是投資，更主要依靠消費拉動。這就提到分配制度的改革，提到產(chǎn)品的品種、質(zhì)量，讓人民放心，提到社會保障，讓人民解除后顧之憂。我們還提出投資拉動的規(guī)模不能過大，年增長30%多不行，現(xiàn)在降到20%。更主要是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，更多靠內(nèi)涵式發(fā)展，靠技術改造拉動，淘汰落后，防止避免化解產(chǎn)能過剩的問題。提出創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)是主體，這一路徑解決了我們的核心技術、關鍵技術、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。提出加快改革開放，更大的勇氣和智慧推動改革開放，在改革上要有總體設計，頂層設計，要有路徑圖，要有時間表。而且重點指出了財政、稅收、價格、金融和其他方面的改革，都提到議事日程上來。

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