2013年03月18日 05:13
來源：新京報

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昨日，國務(wù)院總理李克強和副總理張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者 邢廣利 攝

機構(gòu)改革

壯士斷腕言出必行

新加坡聯(lián)合早報記者：這次國家機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案引起高度關(guān)注，請問李總理的是，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達到簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)？

李克強：你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡政放權(quán)。如果說機構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。

機構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，因為它更深刻。我在地方調(diào)研的時候，經(jīng)常聽到這樣的抱怨，辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章，群眾說惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

不是說政府有錯位的問題嗎？那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放、避重就輕，更不能搞變相游戲。

勞教改革

年內(nèi)有望出臺方案

中國日報記者：剛才您談到了很多改革的目標(biāo)和舉措，我們一直十分關(guān)注中國勞教制度的改革。我們想知道，中國勞教制度改革有沒有一個時間表？

李克強：請允許我簡要地回答你。有關(guān)中國勞教制度的改革方案，有關(guān)部門正在抓緊研究制定，年內(nèi)有望出臺。

施政目標(biāo)

公正是提高人民滿意度的秤

人民日報記者：很多人都認(rèn)為，新一屆政府所面臨的任務(wù)十分艱巨。那么，我想請問總理，您的施政目標(biāo)是什么？您打算首先去解決的主要問題又是什么？

李克強：這是個大問題啊。關(guān)于施政目標(biāo)，可以說中共十八大已經(jīng)做出了全面部署，這就是本屆政府的施政目標(biāo)。

在我們離實現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時候，遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也會越多。偌大個中國要解決的事很多，如果說主要問題的話，我想：第一，還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。可以料想，未來中國經(jīng)濟環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經(jīng)濟持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險，使中國經(jīng)濟不發(fā)生大的波動。要努力去實現(xiàn)2020年的目標(biāo)，測算一下，這需要年均增長7%左右的速度，這不容易。但是，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。關(guān)鍵在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟的升級版。

第二，是不斷改善民生。也就是說要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地擴大中等收入群體。如果說政府也是民生政府的話，就要重點保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、保障房等，努力逐步把短板補上。還要堅守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動社會的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

第三，是要促進社會公正。公正是社會創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應(yīng)是社會公正的守護者。我們要努力使人人享有平等的機會，不論是來自城市還是農(nóng)村，不論是來自怎樣的家庭，只要通過自身的努力，就可以取得應(yīng)有的回報。不論是怎樣的財富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應(yīng)有的成功。

解決這三個問題，也可以說是實現(xiàn)三項任務(wù)，還需要有三大保障。一是建設(shè)創(chuàng)新政府，依靠改革開放使經(jīng)濟社會充滿活力；二是建設(shè)廉潔政府，增強政府的公信力、執(zhí)行力和效率；三是建設(shè)法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。

推進這三項任務(wù)的實現(xiàn)，應(yīng)該說要付出艱辛的努力。好在我的前任溫家寶總理和已經(jīng)離任的同事們打下了好的基礎(chǔ)，我們對他們表示深深的敬意。我們也堅信，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，依靠13億人的勤勞、智慧，我們會不斷地走向成功，去實現(xiàn)民族復(fù)興、實現(xiàn)現(xiàn)代化。

【語錄】

不是說政府有錯位的問題嗎？那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。

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