中國經(jīng)濟(jì)還能高速增長多少年?
觀點
人口紅利的即將終結(jié),將放大人力資本積累不足的不利影響,而物質(zhì)資本積累也將因為國際貿(mào)易的放緩而放緩;從知識積累來看,研發(fā)投入不足,山寨滿天飛,國際貿(mào)易也沒有如愿實現(xiàn)“市場換技術(shù)”,對于很多行業(yè)來說,中國是外資隨時可以撤出的加工廠;收入不平等的愈發(fā)嚴(yán)重也將成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙,至少迫使政府開始從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)注公平,從而減弱了政府生產(chǎn)性投資的力度。如果中國經(jīng)濟(jì)想繼續(xù)保持高速增長,制度變革幾乎是唯一的選擇。
最近,前中國央行貨幣政策委員會委員樊綱表示,大量的資本投入、勞動力成本相對較低、全球化,再加上中國進(jìn)一步深化改革,“這些因素加在一起,我看不出今后10年、20年,甚至30年,這些(支撐中國經(jīng)濟(jì)過去30年高速增長的)因素會消失”。
雖然樊綱教授點明了影響經(jīng)濟(jì)增長的幾個重要因素,但對于中國經(jīng)濟(jì)到底還能高速增長多長時間并不太確定,10年、20年還是30年?這可是很大的差距。
或許是受到了道家“一生二,二生三,三生萬物”的影響,中國人特別喜歡使用三或者三的倍數(shù)(比如,“不管三七二十一”、“三十年河?xùn)|,三十年河西”),而且,往往都是虛指不是實指。也許,中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也深諳此道,說30年只是虛指(沒準(zhǔn)兒是10年、20年或者60年呢),具體多少年他們自己都不知道,因為誰也不知道,只有事后才能知道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家如此信口開河的時間預(yù)測并沒有多大價值,但影響中國經(jīng)濟(jì)高速增長的因素卻很值得關(guān)注,目前來看,中國經(jīng)濟(jì)高速增長的前景并不那么樂觀。
20世紀(jì)末,在中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速增長了20年后,曾經(jīng)出現(xiàn)了諸如“中國崩潰論”之類的質(zhì)疑之聲,但隨后的10年,中國經(jīng)濟(jì)依然繼續(xù)著增長奇跡,即使經(jīng)歷了金融危機(jī),依然木秀于林。但是,奇跡總有落幕的時候,兩百多年來,從歐洲奇跡、美國奇跡再到東亞奇跡,盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家還沒有徹底參透經(jīng)濟(jì)增長的秘密,但通過對過往奇跡的梳理也正在逐步接近真相,中國理應(yīng)也逃不出他們的分析框架。
2004年,哈佛大學(xué)教授赫爾普曼出版了一個小冊子《經(jīng)濟(jì)增長的秘密》,幾乎梳理和整合了關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的所有理論。最初經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為資本積累(包括物質(zhì)資本和人力資本)是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素;后來發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)知識積累和創(chuàng)新的全要素生產(chǎn)率的作用更大,而且它在一定程度上還決定著資本積累的水平;接著經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究影響知識積累和創(chuàng)新的因素,包括研發(fā)水平和規(guī)模效應(yīng)等;進(jìn)而引申出了對國際貿(mào)易和制度因素的關(guān)注,因為這兩個因素不僅影響資本積累,也影響知識積累;同時收入不平等也是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
經(jīng)濟(jì)增長的神秘之處在于,任何單一因素決定論都可能是片面的,而且個別因素對經(jīng)濟(jì)增長同時有正反兩方面的作用,比如國際貿(mào)易和收入不平等既可能刺激經(jīng)濟(jì)增長,也可能是經(jīng)濟(jì)增長的障礙;研發(fā)水平和創(chuàng)新能力的提高,也不一定會帶來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,因為創(chuàng)新帶來了繁多的商品種類,這種多樣性可能會沖淡創(chuàng)新可能帶來的壟斷利潤和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
盡管如此,在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,制度因素是影響經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素,因為它同時影響著資本積累和知識積累,同時也決定一國的貿(mào)易政策和收入分配政策取向。至于什么是制度?簡單地說,制度是授權(quán)、引導(dǎo)和激勵行為的一系列規(guī)則。大多數(shù)中國人往往把中國的所有問題都?xì)w結(jié)為制度問題,也并不是沒有道理,可見真理并非往往掌握在少數(shù)人手里,而這個問題卻是經(jīng)濟(jì)學(xué)家難以直面并解決的。
對照中國經(jīng)濟(jì)來看,改革開放至今的30年增長,是奇跡也不是奇跡,因為似乎并沒有逃出經(jīng)濟(jì)學(xué)家所總結(jié)出的分析框架,中國依靠漸進(jìn)式的制度變遷,在計劃經(jīng)濟(jì)中融入了市場經(jīng)濟(jì),通過價格改革和產(chǎn)權(quán)改革,解放了農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)率。最近10年,改革出現(xiàn)了停滯,開放出現(xiàn)了大踏步的前進(jìn),也就是國際貿(mào)易因素再助推中國經(jīng)濟(jì)增長,某種程度上,收入不平等也加快了物質(zhì)資本積累的速度(因為富人的儲蓄傾向更高,從而保證了高投資率)。
但到了目前這個節(jié)點,我們發(fā)現(xiàn),物質(zhì)資本積累有些過度了,而學(xué)校教育和職業(yè)教育的落后導(dǎo)致人力資本積累不足,特別是人口紅利的即將終結(jié),將放大人力資本積累不足的不利影響,而物質(zhì)資本積累也將因為國際貿(mào)易的放緩而放緩;從知識積累來看,研發(fā)投入不足,山寨滿天飛,國際貿(mào)易也沒有如愿實現(xiàn)“市場換技術(shù)”,對于很多行業(yè)來說,中國是外資隨時可以撤出的加工廠;收入不平等的愈發(fā)嚴(yán)重也將成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙,至少迫使政府開始從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)注公平,從而減弱了政府生產(chǎn)性投資的力度。
面對這樣的不利因素,我們很難想象中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的樂觀主義精神到底來自何處。在未來10年內(nèi),中國似乎仍然可以維持經(jīng)濟(jì)高速增長,但也將面臨諸多不確定性。比如,通過區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略和城市化進(jìn)一步加大物質(zhì)資本積累,但在政府財政投資減弱的情況下,銀行體系可能要面臨過度貸款后壞賬增加的風(fēng)險;外需也還可以依賴,但中國的出口已經(jīng)占世界出口總份額的10%,達(dá)到了日本當(dāng)年的最高點。
因此,如果中國經(jīng)濟(jì)想繼續(xù)保持高速增長,制度變革幾乎是唯一的選擇,這就要求政府縮小權(quán)力半徑,給公眾以權(quán)利和自由,不能再讓權(quán)力的大棒任意揮舞,因為中國經(jīng)濟(jì)的蛋糕在權(quán)力的切割下已經(jīng)難以自發(fā)成長。
(本文作者崔宇是《華爾街日報》中文網(wǎng)專欄撰稿人)
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