憑啥給專車貼上黑車標(biāo)簽
專車相當(dāng)于人們從網(wǎng)上買東西,它和人們從實體店買沒有本質(zhì)區(qū)別。如規(guī)定專車服務(wù)要比出租車高50%,那么是不是也要規(guī)定從淘寶購物要比從實體店購物高50%?
財知道:互聯(lián)網(wǎng)專車爭議似乎要塵埃落定,消息稱,醞釀許久的互聯(lián)網(wǎng)約租車(俗稱專車)監(jiān)管意見《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》最快將于本月公布。官方將要求專車定價高于出租車50%。你怎么看?
朱海就:互聯(lián)網(wǎng)專車問題一直是人們判斷政府改革決心的風(fēng)向標(biāo),處在改革力量和保守勢力劇烈交鋒的前沿。雖然具體內(nèi)容還不得而知,但從“要求專車定價高于出租車50%”這一點看,這個《暫行辦法》是野蠻的,很可能會把互聯(lián)網(wǎng)專車扼殺。
對于出租車,政府有數(shù)量限制,對專車,政府不能進(jìn)行數(shù)量限制,所以干脆來個價格管制。但政府有什么權(quán)力管制價格?價格是市場自發(fā)形成的,由市場供求決定,政府不應(yīng)該介入其中。專車很大的優(yōu)勢就在于價格的靈活性,價格可以隨著擁堵狀況隨時調(diào)節(jié),如政府進(jìn)行價格管制,專車的這一優(yōu)勢就不再。這一方便千家萬戶的“產(chǎn)品”也許很快就會從市場上消失。
專車問題也讓我們認(rèn)識“法律”的性質(zhì)。“專車”其實是稀松平常的買賣,天經(jīng)地義,無可厚非。某些人(乘客)向另外一些人(司機)購買乘車服務(wù),這種買賣在沒有互聯(lián)網(wǎng)的情況下比較困難,不容易實現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使這種生意變得容易。實際上,只要其行為符合道德倫理和自然法則,每個人都有權(quán)利向任何人出售或購買勞務(wù)或商品。因此,專車看不出有半點的不合法性。私家車從事運營,應(yīng)應(yīng)該是光明正大的事,憑什么要給它們貼上“黑車”的標(biāo)簽?專車相當(dāng)于人們從網(wǎng)上買東西,它和人們從實體店買沒有本質(zhì)區(qū)別。如規(guī)定專車服務(wù)要比出租車高50%,那么是不是也要規(guī)定從淘寶購物要比從實體店購物高50%?
“法律”和“市場”是一個硬幣的兩面,是否有市場,是否被人們所喜歡,是該行為是否合法的最好證明。當(dāng)消費者喜歡專車這種服務(wù),專車的市場越來越大時,其實就已經(jīng)說明專車的合法性,因為人們在自覺地遵循著法律,保護著乘客的財產(chǎn)權(quán)。乘客獲得好的體驗,就意味著他們的產(chǎn)權(quán)得到了好的保護,相反則沒有得到保護。政府的規(guī)定再多,如乘客體驗不好,那有什么用,還不是說明那些法律形同虛設(shè)嗎?從這個意義上說,根本不需要政府出臺什么《暫行辦法》。
當(dāng)人們“意識”到遵守法律可以被他人尊重,遵守法律可以改善自己的福利時,“法律”就會從人們的內(nèi)心中長出來,并形成良好的社會秩序。這種自由之上的法律是真正的法律。要相信個體與社會都有自我管理能力,政府的不恰當(dāng)管制會破壞法律的自我成長,破壞自發(fā)秩序的生成。
變更車輛屬性變相提高成本
人為地區(qū)分“營運”與“非營運”,無非是設(shè)置門檻,阻止人們實現(xiàn)資本(專車)價值的最大化,侵犯人們與生俱來的權(quán)利。
財知道:該意見將要求,對于加入網(wǎng)約車平臺的私家車需將車輛變更為營運車輛屬性,報廢年限變成八年。這種要求合理嗎?
朱海就:非常不合理,這是變相地提高成本,把專車趕出市場。在路上跑的車都是處在“營運”狀態(tài)的吧,不僅從“物理”(機器的運行)上看是如此,從“經(jīng)濟學(xué)”上看其實也是如此。人們都是將車作為資本,試圖從中獲得最大的效用,專車的出現(xiàn)為人們實現(xiàn)這一目的提供了可能。政府人為地區(qū)分“營運”與“非營運”,無非是設(shè)置門檻,阻止人們實現(xiàn)資本(專車)價值的最大化,侵犯人們與生俱來的權(quán)利。
把報廢年限變成八年,其借口可能是乘客的安全,但是車多少年可以報廢,不能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),車主比政府更加清楚什么時候車該報廢。有人擔(dān)心道德風(fēng)險,即車主將質(zhì)量不好的車載客,但這種擔(dān)心是多余的,車主更有動機改善車的質(zhì)量,為乘客提供更好的服務(wù),這樣他才能獲得更多利益。車的質(zhì)量越好,越受乘客歡迎,他的收入越高。再說專車是私有財產(chǎn),車主難道不會善待自己的車?還有,車主、司機和乘客都在一個車上,車主(司機)不考慮乘客的安全,也要考慮自己的安全。
市場本身就是解決包括安全、信息不對稱等問題的機制。比如,專車運營公司也會考慮乘客安全,如乘客坐了沒有駕駛經(jīng)驗的車主的專車,出了事故,那么專車運營公司的聲譽就會傷害,在競爭中就會落敗,專車公司必須努力保障車和司機的質(zhì)量。
政府人為“規(guī)定”的保障,如車多少年報廢等,不等同于人們可以得到這個“服務(wù)”。只有在市場中,人們通過“購買”的方式才可以實實在在地獲得這一服務(wù)。安全保障,作為一種“服務(wù)”,其供給的程度是由市場決定的,不可能有百分之百的保障,那樣乘客需要付出很高的成本。
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在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,我們看到正是權(quán)力的退出,促進(jìn)了市場的發(fā)展。比如糧食部、紡織部的取消,反而促進(jìn)了人們吃飯問題和穿衣問題的解決。
財知道:據(jù)悉,目前互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺上注冊的私家車數(shù)量已達(dá)千萬,遠(yuǎn)超出租車。而且有目共睹的是,專車既極大改善了人民出行又解決了很多人就業(yè),為何專車遲遲難以放行?
朱海就:李克強總理在最近的達(dá)沃斯年會上再次強調(diào)了大眾創(chuàng)業(yè)的重要性。“專車”讓車主做老板,是實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)的重要途徑。讓車主賺了錢,也方便了居民出行,可謂利國利民。但這么好的事物,為什么有關(guān)部門遲遲不愿放行呢?無非是專車觸及到了他們的既得利益。
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,我們看到正是權(quán)力的退出,促進(jìn)了市場的發(fā)展。比如糧食部、紡織部的取消,反而促進(jìn)了人們吃飯問題和穿衣問題的解決。
朱海就系浙江工商大學(xué)教授
專車沒有半點的不合法性
消息稱專車監(jiān)管意見月底出臺,將要求專車定價高于出租車50%,這很可能會把互聯(lián)網(wǎng)專車扼殺。政府人為區(qū)分營運與非營運,無非是設(shè)置門檻。
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