聯(lián)合國(guó)環(huán)境署樸英雨:需要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年5月7-9日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作會(huì)議”在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道對(duì)此論壇進(jìn)行全程圖文直播。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署亞太地區(qū)的辦公室主任樸英雨在5月8日分論壇——綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展發(fā)表演講。
樸英雨表示,“我們需要對(duì)廢物進(jìn)行再次處理和重新利用,而且我們也需要對(duì)這些廢物重新審視,我們不僅將這些廢物直接燃燒,也需要提煉出有用的資源,對(duì)這些廢物再一次使用。換句話說,我們需要采取一種從搖籃到搖籃的方式,而不是一種從搖籃到墳?zāi)沟慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”
以下為演講實(shí)錄:
女士們、先生們,大家下午好!我首先借此機(jī)會(huì)向大家表示祝賀,同時(shí)也要感謝主辦方,感謝中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心,感謝你們來舉辦這樣一個(gè)盛大的會(huì)議。今天我要給大家介紹的是綠色經(jīng)濟(jì)與國(guó)家能力的建設(shè)。
先給大家簡(jiǎn)要介紹一下,我個(gè)人的背景。同時(shí),給大家介紹一下我們所做的研究工作。我們很高興地看到,全球都在著眼于不斷的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),不光是在國(guó)家層面,也包括在各個(gè)企業(yè)層面,甚至到個(gè)人層面,其實(shí)都離不開能力建設(shè)的問題。“可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)詞,大家已經(jīng)聽了很多年了,說到綠色經(jīng)濟(jì)也是新出來的一個(gè)詞,這個(gè)詞,大家覺得更容易接受,更加受歡迎,可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)之間到底是一種什么樣的關(guān)系呢?我覺得“綠色經(jīng)濟(jì)”指的是通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,所以它是一個(gè)途徑,最終的目標(biāo)是要達(dá)到可持續(xù)的、和諧的、平衡性的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,包括有更多工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造,有更完美、和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
為什么我們要提倡綠色經(jīng)濟(jì)呢?因?yàn)槲覀兲岬竭^可持續(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)出現(xiàn)很長(zhǎng)一段時(shí)間了,主要是三個(gè)方面的原因提出這個(gè)觀念:第一、人口的發(fā)展,尤其是發(fā)展中國(guó)家的不斷發(fā)展。我們知道,人口的貧困率是以一美元為標(biāo)準(zhǔn)的貧困率達(dá)到了14億,中國(guó)有3億。如果以2.5美元為標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了6000萬以上新增的貧困人口。我們可以看到,這樣一些貧困人群,需要我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來維持他們的生活,同時(shí)推動(dòng)大家的生活水平進(jìn)一步提高。但是如果以非持續(xù)性的模式進(jìn)行發(fā)展,根本就沒有足夠的自然資源,自然資源的狀況會(huì)越來越惡化,沒有石油,沒有天然氣,消耗這些東西會(huì)引發(fā)氣候變化,還有鐵、銅等礦物質(zhì),都是稀缺性的資源,是很有限的。所以,我們既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)又有這些限制,怎么辦呢?所以我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。
今天早上,我們也提到了氣候變化的一些議題,水安全、水污染以及固體廢物等等,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于那些窮人而言是非常關(guān)鍵的。但是,如果我們還是遵循舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑,我們的自然資源會(huì)面臨枯竭的危險(xiǎn),我們?cè)趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候,不僅需要理論方面的支持,也需要工具,不僅有政客推進(jìn),也需要商客的參與,也希望消費(fèi)者的參與。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,我們需要促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?首先,我們需要在社會(huì)中進(jìn)一步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也需要建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,中國(guó)政府目前也正在朝著這個(gè)方向努力,中國(guó)政府也已經(jīng)制定了相應(yīng)的法律法規(guī)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我們需要對(duì)廢物進(jìn)行再次處理和重新利用,而且我們也需要對(duì)這些廢物重新審視,我們不僅將這些廢物直接燃燒,也需要提煉出有用的資源,對(duì)這些廢物再一次使用。換句話說,我們需要采取一種從搖籃到搖籃的方式,而不是一種從搖籃到墳?zāi)沟慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另外,我們已經(jīng)建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,這對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家而言是如此,對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此,我們必須要建立一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),要建立一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)比我們采取一些預(yù)防性措施的成本更高,但是對(duì)于那些發(fā)展中國(guó)家,以及對(duì)于其它的發(fā)達(dá)國(guó)家而言,他們遵循的什么樣的路徑呢?過去我們沒有相應(yīng)的知識(shí)、技能、專長(zhǎng),但是今天我們有了知識(shí)、技能、專長(zhǎng),如何進(jìn)一步將國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)更具有環(huán)境友好效應(yīng)型的社會(huì)呢,如何能夠建立一個(gè)更加綠色的社會(huì)呢?這些都是我們需要考慮的問題。
除此之外,對(duì)于可持續(xù)發(fā)展而言,還面臨著其它重要的問題,比如糧食、能源和水,這些都是非常重要的資源,這些資源將決定我們的未來。綠色經(jīng)濟(jì)和國(guó)家能力之間有什么樣的關(guān)系呢?綠色經(jīng)濟(jì)可以從兩個(gè)角度解讀,綠色經(jīng)濟(jì)主要指的是將現(xiàn)有的社會(huì)體系進(jìn)行變革,將現(xiàn)有的生產(chǎn)體系進(jìn)行變革,我們要抓住那些新的清潔能源的機(jī)遇,所以我們看到,綠色經(jīng)濟(jì)給我們帶來各種各樣的機(jī)遇,尤其在能源方面,有各種各樣的可再生能源和新能源,我們可以創(chuàng)建環(huán)保型能源的技術(shù)和市場(chǎng),還可以建造環(huán)保型的房屋,以及交通系統(tǒng)等等。比如,我們目前在韓國(guó)也開始在室外環(huán)境中實(shí)施環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn),而且也有相應(yīng)的具體措施,這些措施致力于減少室內(nèi)的環(huán)境程度,通過新材料的利用能夠?qū)π虏牧系拈_發(fā)帶來更多的市場(chǎng)機(jī)遇。
在自然資源方面,我們需要減少資源的利用量,我們需要循環(huán)使用自然資源,尤其是那些枯竭的自然資源,但是可再生能源自身也是可以枯竭的,因?yàn)槲覀兯褂玫牧刻罅?,使用的量已?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大自然能夠自然產(chǎn)生的能源量。節(jié)約成本,提升利潤(rùn),它所帶來的市場(chǎng)機(jī)遇,GE在綠色經(jīng)濟(jì)方面做的很好,GE也推出了一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)想象的理念,它將生態(tài)和想象放在了一起,將其組成了一個(gè)新詞,根據(jù)新的理念,GE也進(jìn)一步推出了可持續(xù)和綠色經(jīng)濟(jì)的投資活動(dòng),他們的其中一個(gè)發(fā)明就是通過塑料來制造飛機(jī)的引擎,完全無法想象,GE非常關(guān)注提升能源效率的問題,所以他一直在思考如何能將引擎做的更輕,同時(shí)又能夠加強(qiáng)飛機(jī)的安全性,他們就開發(fā)了塑料引擎,這種引擎的重量要輕得多。
正是由于這種生態(tài)想象力,正是處于綠色經(jīng)濟(jì)的角度考慮,目前,他已經(jīng)開發(fā)出了一個(gè)200億美元的市場(chǎng),到2008年實(shí)現(xiàn)了900億美元的市場(chǎng)份額,現(xiàn)在我們看到,有越來越多的投資公司和保險(xiǎn)公司,他們要求評(píng)估客戶的環(huán)境因素,他們需要評(píng)估客戶的可持續(xù)發(fā)展因素,當(dāng)他們決定保單的保險(xiǎn)費(fèi)用的時(shí)候,他們會(huì)綜合地評(píng)估自己企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。企業(yè)也可以在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮重要的作用。
另外,環(huán)境和氣候變化方面存在非常多的不確定性,這種不確定性的風(fēng)險(xiǎn),包括自然災(zāi)害,我們已經(jīng)經(jīng)歷了很多的自然災(zāi)害,我們必須要投入大量的資金來開發(fā)各種自然資源以供人類使用。我們?cè)诼?lián)合國(guó)環(huán)境開發(fā)署也推出了一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的倡議,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際社會(huì)和不同國(guó)家加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)方面的投資,包括自然基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資。主要內(nèi)容是將綠色投資放在財(cái)務(wù)刺激政策的重要地位,我們要?jiǎng)?chuàng)建更有利的國(guó)際環(huán)境,包括在貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及協(xié)議方面,還有財(cái)務(wù)、財(cái)政、定價(jià)政策、教育和培訓(xùn)方面。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境開發(fā)署的綠色經(jīng)濟(jì)倡議的活動(dòng),主要包括綠色就業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、經(jīng)濟(jì)性以及綠色報(bào)告,為什么我們要舉行這些活動(dòng)呢?因?yàn)槲覀兊纳鷳B(tài)系統(tǒng)在這些年中一直在退化,今天我們將這些生態(tài)系統(tǒng)賦予更大的市場(chǎng)價(jià)值,從而更有效的保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的經(jīng)濟(jì)性。另外,我們也會(huì)定期發(fā)布我們的綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告,在報(bào)告中我們會(huì)提供更多的關(guān)于增長(zhǎng)方面的介紹,我們會(huì)幫助不同國(guó)家,抓住綠色經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域的機(jī)會(huì),幫他們解決綠色經(jīng)濟(jì)投資方面的障礙,我們將來在紐約會(huì)發(fā)布第一份報(bào)告。
我們應(yīng)該做些什么呢?最重要的是要改變我們的想法,改變我們的范式,我們應(yīng)該有更具備創(chuàng)造性的思想,應(yīng)該有更大的創(chuàng)新性,應(yīng)該更進(jìn)一步的促進(jìn)技術(shù)開發(fā),今天有很多來自于學(xué)術(shù)界和國(guó)際組織的技術(shù)方面的專家,在過去我們已經(jīng)開發(fā)了很多技術(shù),過去談到技術(shù)的時(shí)候,往往指的是如何來進(jìn)一步利用技術(shù),更多利用人力資源,要使用技術(shù)進(jìn)一步提升人力資源的勞動(dòng)生產(chǎn)率,今天提到技術(shù),我們要更多的考慮環(huán)保型以及能源高效型技術(shù)的開發(fā)。我想,在這個(gè)過程中,政府應(yīng)該發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用,在這里再一次贊揚(yáng)中國(guó)政府,中國(guó)政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,以及在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,發(fā)揮的主導(dǎo)性的作用。因?yàn)槲覀儾荒軌騼H僅依賴市場(chǎng)本身,市場(chǎng)除了為數(shù)不多的一些大公司之外,或者說如果沒有需求的話,市場(chǎng)就會(huì)失效,因此我們?cè)诖龠M(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的過程中,政府可以提出需求,政府可以通過制定標(biāo)準(zhǔn)來創(chuàng)造需求,政府可以向消費(fèi)者和市場(chǎng)發(fā)出信號(hào),告訴他們這是政府主導(dǎo)的發(fā)展方向,之后那些私營(yíng)部門,以及消費(fèi)者就能夠收到政府發(fā)出的信號(hào),由此改變自己的行為,所以政府一方面可以創(chuàng)造需求,一方面也可以創(chuàng)造供應(yīng)。在這方面,政府給我們樹立了非常好的榜樣,我們希望中國(guó)政府在今后能夠獲得進(jìn)一步的成功,也希望其他政府能夠進(jìn)一步跟進(jìn)中國(guó)政府的行動(dòng)。謝謝!
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