2011年10月14日 02:59
來源：證券日報 作者：李木子

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溫州老板的跑路潮正在蔓延，深圳LED企業(yè)鈞多立老板舉家跑路，而鄂爾多斯中富地產的二股東則因逼債而自殺。就在小微型企業(yè)資金鏈繃緊幾欲斷裂之時，國務院常務會議確定了扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融稅收政策措施，給中小微型企業(yè)提供一條生路。

扶持政策出臺的及時性無需多言，中小企業(yè)資金鏈日趨緊張，因無力償還貸款而引發(fā)的跑路潮還在蔓延，更大的危機已經開始醞釀。金融稅收政策的出臺，將危機化于無形，保證小微型企業(yè)得以順利發(fā)展，保持中國經濟平穩(wěn)運行。

與泛泛的扶持政策不同，此次金融扶持政策針對性更強，關注規(guī)模比較小、受市場波動較大、對銀行利息成本更為敏感的小微企業(yè)。

政策中明確指出，銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。

由于為小微型企業(yè)服務的大多是地方性的小型金融機構，此次出臺的政策特別提出，促進小金融機構改革與發(fā)展。強化小金融機構重點服務小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農”的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構。

溫州作為民營經濟的發(fā)達地區(qū)，大量中小企業(yè)密集于此，而受信貸門檻所限，長期以來，該地區(qū)民間信貸十分發(fā)達，在信貸額度緊張的情況下， 高利貸所引發(fā)的資金鏈危機最先在此爆發(fā)。針對民間借貸問題，政策中專門提出，在規(guī)范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發(fā)展。

民間借貸作為一種靈活的借貸方式，需要促進其健康發(fā)展，但首先急需相關條款來規(guī)范，民間借貸的陽光化道路曲曲折折地走了多年。

根據(jù)我國金融法規(guī)規(guī)定，企業(yè)之間禁止私相借貸，公民參與的借款最高利率不超過銀行同類貸款利率的四倍，超過者不予保護。但是，對高利貸的認定標準，我國法律卻從無規(guī)定，在其他國家法律中，至今也難找到一個明確的法定標準。溫州作為民營經濟發(fā)達區(qū)域，小微企業(yè)融資市場活躍，需求旺盛，可以作為民間借貸探索的前沿。

民間借貸大規(guī)模存在有其生存的背景與原因，中小微型企業(yè)根本無法獲取直接融資，只能在金融機構進行間接融資，當貨幣政策收緊的時候，小微型企業(yè)的融資之路更加艱難，而民間借貸則大顯身手，并且規(guī)模雖需求而擴大，化解民間借貸的根本方法，就是將民間借貸這種地下金融走上陽光化發(fā)展道路。

要根本解決小微企業(yè)的發(fā)展問題，必須多方面政策整體配合。金融政策創(chuàng)新改革為小微型企業(yè)提供生存的道路，但堅定地做實業(yè)才是這些企業(yè)發(fā)展壯大的途徑。鑒于此前中小企業(yè)以暫緩實業(yè)發(fā)展為代價，而投身房地產業(yè)、金融業(yè)的教訓，此次在中小微型企業(yè)獲取資金支持后，監(jiān)督小微型企業(yè)繼續(xù)做好實業(yè)也不可忽略。多管齊下，小微型企業(yè)才能做活做大。