2013年03月21日 17:56
來源：南方周末 作者：李鐵

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在中國經(jīng)濟的走勢依然不明朗的時刻，新總理的第一次記者會自然備受外界關(guān)注和解讀。新總理李克強將選擇什么樣的經(jīng)濟哲學(xué)？從首次記者會的問答來看，如果用一句話來概括李克強經(jīng)濟學(xué)的基調(diào)，那就是，讓中國經(jīng)濟重回市場的軌道。

首先，李克強沒有強調(diào)政府要做什么，而是首先厘清政府不做什么。明確本屆政府改革的核心就是簡政放權(quán)。“就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事?！薄艾F(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上?！?/p>

另外，李克強實際宣布了蕭條經(jīng)濟學(xué)的結(jié)束，2008年金融危機以來的刺激政策將不再繼續(xù)。用財政主導(dǎo)的大投資來保增長顯然已不是李克強經(jīng)濟學(xué)的主題，相反，他表示要削減政府開支，并明確約法三章。

隨之而來的問題是，如果沒有財政主導(dǎo)的大投資，沒有寬松貨幣和高流動性，中國經(jīng)濟如何發(fā)展和增長？李克強的答案是，“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟的升級版。”同時，推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領(lǐng)域，還要推進社會領(lǐng)域的相關(guān)改革，促進社會的縱向流動。一句話，通過改革和制度升級來實現(xiàn)中國經(jīng)濟的升級。

自從2008年金融危機四年多以來，吃掉蕭條，刺激保增長，一直是中國經(jīng)濟宏觀政策的主旋律。但如今宏觀經(jīng)濟政策面臨的進退維谷的兩難處境已經(jīng)告訴我們，救市政策只是緊急狀態(tài)之下的不得已之選，其嚴(yán)重的后遺癥表明它無法支撐未來中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

改變的時刻已經(jīng)到來，中國經(jīng)濟必須重回市場的軌道。

李克強在記者會上透露，2012年1到2月份，中央財政收入增幅只有1.6%，過去數(shù)年，中央財政收入動輒同比百分之二十多增長，這樣的下滑令人震驚。可以推想，未來財政收入再保持高速增長的態(tài)勢不大可能了。為什么會突然出現(xiàn)這樣一種局面？對這個問題的追問，有利于我們看清中國經(jīng)濟的真問題。

為了應(yīng)對2008年的世界金融危機，本來以調(diào)結(jié)構(gòu)為主基調(diào)的中國經(jīng)濟突然轉(zhuǎn)向了強刺激式的蕭條經(jīng)濟學(xué)。目標(biāo)只有一個，保持中國經(jīng)濟的高增長。政府財政主導(dǎo)下的一場氣勢恢宏的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉開帷幕，以此來抵消外需的崩塌。銀行的貨幣閘門大開，貨幣供應(yīng)達到了有史以來的最高峰。隨之而來是房地產(chǎn)迅速實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，房價和各種資產(chǎn)價格再次一飛沖天。

GDP增速是保住了，但這四年多以來，有個核心的問題始終沒有解決。就是中小企業(yè)、民營企業(yè)一直沒有真正擺脫困境。原因恰與刺激政策有關(guān)。刺激政策帶來了資產(chǎn)價格的暴漲，地產(chǎn)和各種生活成本的飛漲倒逼著工資上漲，工業(yè)成本越來越高，利潤越來越薄，出口企業(yè)逐漸喪失了價格競爭力。

按理說，中央財政的收入一直都有穩(wěn)定保障，因為其主力財源主要來自能源、資源、金融、交通、地產(chǎn)等領(lǐng)域，這些中央的財源占有上游的壟斷地位，它們可以向下游的中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本，以維持高利潤。

但這樣做推高了中國經(jīng)濟的整體運營成本，讓中小企業(yè)不堪重負。涸澤而漁，最終漁夫也得挨餓。當(dāng)中國經(jīng)濟沒有中小民營企業(yè)的支撐，沒有大眾收入的真實提升，資產(chǎn)價格再高，也是一個空心化的虛架子。此次中央財政面臨增長的拐點，正是說明這條路已經(jīng)走到了盡頭。

向改革要增長，而不是向刺激要增長，李克強選擇了正確的經(jīng)濟哲學(xué)，雖然這是一條布滿荊棘的道路。在經(jīng)濟失速的時候，泡沫化是一個最便捷的選擇，而且在現(xiàn)有的體制和干部考核機制之下，政府、銀行、企業(yè)都有最強烈的制造泡沫的沖動。在這個時刻，下決心告別刺激經(jīng)濟學(xué)需要壯士斷腕的勇氣。

讓中國經(jīng)濟重回更市場的軌道，是對的。雖然政府削權(quán)、經(jīng)濟減速會很痛，甚至有斷腕的感覺，但我們不能再把危機留給未來。

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