2009年10月26日 15:20瞭望東方周刊【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

追問三： 國際陰謀？

【2006年之后，德、日突然同意輸出相關(guān)技術(shù)，并且技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)大幅下降，導(dǎo)致多晶硅企業(yè)在中國迅速呈現(xiàn)“遍地開花”勢頭】

一場太陽能電池技術(shù)展示活動，給了能源決策部門很大震動。

9月份，美國First Solar公司在中國能源問題的決策部門——國家發(fā)改委展示了薄膜太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)。有與會者向本刊記者介紹說，這一場活動改變了現(xiàn)場不少人在太陽能電池采取“晶硅還是薄膜技術(shù)路線”爭論中的觀點。

一位與會者說，如果按照First Solar的技術(shù)生產(chǎn)，薄膜太陽能電池的成本會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于晶硅電池，后者根本無法與前者競爭。

由此，有人推測，可能是政府高層已經(jīng)感覺到中國多晶硅產(chǎn)業(yè)背后有“國際陰謀”，故而叫停新上多晶硅項目，以免出現(xiàn)李偉告訴本刊記者的結(jié)果：很多新上技術(shù)含量不高的多晶硅項目，投產(chǎn)之日也是倒閉之時。

中國科學(xué)院、中國工程院“兩院”院士石元春在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時說，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)之一是硅材料提純技術(shù)，掌握這種技術(shù)的日本和德國，在2006年之前對中國企業(yè)只愿意提供多晶硅材料，從中賺取高額利潤，不愿轉(zhuǎn)讓技術(shù)；2006年之后，卻突然同意輸出相關(guān)技術(shù)，并且技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)大幅下降，導(dǎo)致多晶硅企業(yè)在中國迅速呈現(xiàn)“遍地開花”勢頭。

趙玉文、李偉在接受本刊記者采訪時均表示，多晶硅是卡脖子項目，西方國家不向中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)，趙玉文說在市場緊俏時，西方國家甚至連硅料也不愿意售給中國企業(yè)。

多晶硅生產(chǎn)提純主流技術(shù)長期以來掌握在美國、日本、德國7個公司10家工廠手中。中國多晶硅產(chǎn)量2005年僅有60噸，2006年也只有287噸，到2007年猛增到1156噸，2008年更是狂飆到4000噸以上。

為什么在技術(shù)輸出上，日本、德國突然“變好”？武漢大學(xué)教授伍新木在接受《瞭望東方周刊》采訪時說：“從宏觀方面說，以美國為首的一些西方國家，把推動新能源發(fā)展的政策不僅僅看作是一種單純的經(jīng)濟(jì)行為，而且是上升到了國家戰(zhàn)略、全球戰(zhàn)略?！?/p>

“硅材料提純就是對化石能源進(jìn)行加工，重‘終端環(huán)?！p‘過程污染’，其背后隱藏著跨國公司聯(lián)手扼殺中國新能源產(chǎn)業(yè)的陰謀。”伍新木說，“中國政府一旦同意從2012年開始履行《京都議定書》降低二氧化碳排放量的責(zé)任，聯(lián)合國不僅不會對中國大規(guī)模發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，反而會因太陽能光伏生產(chǎn)線屬于高耗能產(chǎn)業(yè)受到罰款；而日本、德國等國將這一高耗能的產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移到中國后，讓中國給他們供貨，則可從中賺取數(shù)倍利潤?！?/p>

十部門對多晶硅產(chǎn)業(yè)“動刀”的整治措施，明顯涉及到了多晶硅技術(shù)工藝。

在十部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，要求未來興建多晶硅項目太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克。江蘇中能相關(guān)人士認(rèn)為，目前全世界最先進(jìn)的改良西門子法也沒有達(dá)到這個水平，意味著國家今后不再審批這類多晶硅項目。

另外，有分析人士認(rèn)為，出于國外對中國光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷“陰謀”防控的考慮，中國政府也不得不對年輕的多晶硅產(chǎn)業(yè)動刀。

2009年8月30日，美國《圣迭戈聯(lián)合論壇報》以“中國正在太陽能電池板市場上享用我們的午餐”為題報道了中國光伏產(chǎn)業(yè)的情況，驚呼“中國的產(chǎn)品如洪水般席卷了整個市場”，潛臺詞是希望美國政府干預(yù)發(fā)展迅猛的中國光伏產(chǎn)業(yè)。

曹宇所在的索比太陽能網(wǎng)頁面上掛著一條消息說，在2009年9月22日德國漢堡舉行的第24屆歐洲光伏能源會議上，一家中國合肥光伏組件企業(yè)報出驚人低價——1.2美元每瓦，可能為歐洲企業(yè)批評中國光伏業(yè)“傾銷”提供了口實。

消息說，德國光伏企業(yè)Conergy與SolarWorld此前曾聯(lián)合多家組件廠商，游說德國政府和歐盟委員會對中國產(chǎn)光伏組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

按照王文靜的說法，中國太陽能電池產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的1/3，并且98%出口海外。所以，中國政府對光伏產(chǎn)品反傾銷的關(guān)注也就變得容易理解。

并網(wǎng)困境

【新能源發(fā)電，最后都面臨著并網(wǎng)問題，而電網(wǎng)主要被國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)壟斷，作為中央管理的企業(yè)，它們不愿意因為高價并網(wǎng)新能源發(fā)電而影響自己的銷售業(yè)績，從而把自己置于尷尬的業(yè)績考核名單尾部】

中國自己光伏發(fā)電裝機(jī)還不足電池產(chǎn)量的1%，為什么中國太陽能電池不留在國內(nèi)自己使用呢？

“這是電網(wǎng)企業(yè)對新能源發(fā)電的消極態(tài)度所致?！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平對《瞭望東方周刊》說。

據(jù)韓曉平分析，包括光伏在內(nèi)的新能源發(fā)電，最后都面臨著并網(wǎng)問題，而電網(wǎng)主要被國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司壟斷，作為中央管理的企業(yè)，它們不愿意因為高價并網(wǎng)新能源發(fā)電而影響自己的銷售業(yè)績，從而把自己置于尷尬的業(yè)績考核名單尾部。

韓曉平由此對本刊記者說：“在中國與其說是多晶硅產(chǎn)能過剩，不如說是市場被限制而產(chǎn)生的惡果?！?/p>

在光伏發(fā)電上網(wǎng)電價方面，石定寰批評說政府有不作為行為。

石定寰對本刊記者說，早在2004年12月25日十屆全國人大常委會第十三次會議上，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員毛如柏就提出了光伏上網(wǎng)電價的立法問題，但時至今日這一問題仍然沒有解決，對中國光伏發(fā)電造成了嚴(yán)重影響。

之后，雖然2006年開始實施的《可再生能源法》中明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的電量，并提供上網(wǎng)服務(wù)，但這一規(guī)定在執(zhí)行中由于操作性問題難以完全落實。

石定寰說，雖然中國面臨更為嚴(yán)峻的能源短缺和環(huán)境污染問題，但沒有上網(wǎng)電價立法的嚴(yán)格保護(hù)，包括光伏發(fā)電在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)無法全面發(fā)展。

國家發(fā)改委價格司以行政審批方式批準(zhǔn)建立的光伏電站很少，除了2009年8月批復(fù)的以每度4元(含稅) 電價上網(wǎng)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯、上海崇明島兩家小型光伏電站被業(yè)內(nèi)熟知外，其他電站知之甚少。

光伏發(fā)電上網(wǎng)電價立法的阻力來自何方呢？韓曉平認(rèn)為，現(xiàn)在中國的央企越辦越大，行業(yè)集中度越來越高，對行業(yè)、市場控制力越來越強(qiáng)，很多政策沒有央企的全力配合，難以制訂、難以執(zhí)行，其中就包括光伏發(fā)電上網(wǎng)電價立法問題。

在這種情況下，一些政府主管部門就“被迫”放松了對光伏發(fā)電甚至整個光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。

一位權(quán)威人士指出，在其他國家看來，大力建造光伏電站就是大力發(fā)展新能源，是件好事，但在中國未必，因為從目前的電力上網(wǎng)政策看，光伏電力未必能夠并入電網(wǎng)，到時會造成光伏發(fā)電資源浪費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。

這位人士還列舉了風(fēng)能發(fā)電的“慘痛”實例：截至2008年底，全國已完成吊裝的風(fēng)電機(jī)組為1200萬千瓦，而并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)還不到900萬千瓦，至少1/4的風(fēng)電機(jī)組閑置空轉(zhuǎn)。

在這種情況下，作為光伏發(fā)電太陽能電池的上游產(chǎn)業(yè)多晶硅，政府對其踩點剎車也在情理之中。

相關(guān)專題：

產(chǎn)能過剩痼疾再現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。