2012年12月11日 10:19
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一、全國(guó)公共財(cái)政收支情況　

(一)公共財(cái)政收入情況

11月份，全國(guó)財(cái)政收入7871億元，比去年同月增加1414億元，增長(zhǎng)21.9%。其中，中央本級(jí)收入3672億元，同比增長(zhǎng)17.9%；地方本級(jí)收入4199億元，同比增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政收入中的稅收收入6760億元，同比增長(zhǎng)21.1%。本月財(cái)政收入相對(duì)較少，比10月份少2573億元，比前10個(gè)月平均月收入少2232億元。本月財(cái)政收入增幅較高，主要是因?yàn)槿ツ晖谑杖牖鶖?shù)較低的影響。　

11月份主要收入項(xiàng)目情況如下：

1.國(guó)內(nèi)增值稅2205億元，同比增加308億元，增長(zhǎng)16.2%。主要是受近月來(lái)工業(yè)增加值增速回升、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格降幅收窄以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。

2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅542億元，同比增加60億元，增長(zhǎng)12.3%。

3.營(yíng)業(yè)稅1143億元，同比增加254億元，增長(zhǎng)28.6%。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加123億元，增長(zhǎng)58.7%，主要是受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加，以及去年同期收入基數(shù)較低(同比下降6.5%)的影響；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加83億元，增長(zhǎng)31.8%。

4.企業(yè)所得稅491億元，同比增加166億元，增長(zhǎng)51.1%，扣除上下年企業(yè)所得稅退稅不可比因素后增長(zhǎng)25%左右，增幅高主要是去年同期收入基數(shù)低。其中，銀行企業(yè)所得稅增長(zhǎng)約50%，工業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)8.9%(10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.5%)。

5.個(gè)人所得稅409億元，同比增加86億元，增長(zhǎng)26.6%。主要是去年同期收入基數(shù)低以及加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅收征管等因素影響。

6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1204億元，同比減少80億元，下降6.2%；關(guān)稅221億元，同比減少27億元，下降10.7%。主要是受當(dāng)月一般貿(mào)易進(jìn)口同比下降7.8%，以及對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。

7.出口退稅853億元，同比減少106億元，下降11%。主要是前期加快了出口退稅進(jìn)度，本月退稅額相應(yīng)有所減少。

8.車輛購(gòu)置稅198億元，同比增長(zhǎng)6%。

9.證券交易印花稅20億元，同比下降41.2%。

10.城市維護(hù)建設(shè)稅234億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

11.地方小稅種情況：土地增值稅207億元，同比增長(zhǎng)71.4%；契稅245億元，同比增長(zhǎng)44.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅101億元，同比增長(zhǎng)17.9%；耕地占用稅121億元，同比增長(zhǎng)64.9%。

12.非稅收入1111億元，同比增加236億元，增長(zhǎng)27%。其中，中央非稅收入198億元，同比增加147億元，扣除石油特別收益金繳庫(kù)方式改變等不可比因素后與上年同期基本持平；地方非稅收入913億元，同比增加89億元，增長(zhǎng)10.7%。

1-11月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入108903億元，比去年同期增加11594億元，增長(zhǎng)11.9%。其中，中央本級(jí)收入53601億元，同比增長(zhǎng)7.7%；地方本級(jí)收入55302億元，同比增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政收入中的稅收收入93552億元，同比增長(zhǎng)9.8%，扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加等因素后增長(zhǎng)8%左右。

總體看，今年財(cái)政收入增幅比去年同期明顯回落，1-11月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)增幅比去年同期回落14.9個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落14.9個(gè)百分點(diǎn)。收入增幅明顯回落，主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益下滑，價(jià)格漲幅回落特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降，以及結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大等因素影響。

從財(cái)政收入走勢(shì)看，前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)逐季回落，近期有所回升。一季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)14.7%，二季度增長(zhǎng)10%，三季度回落到增長(zhǎng)8.1%，10月份起增幅逐步回升，10、11月份分別增長(zhǎng)13.7%、21.9%。近兩個(gè)月收入增幅有所回升的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升帶動(dòng)相關(guān)稅收有所增加。工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比前期有所回升，帶動(dòng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等增幅相應(yīng)提高。二是去年第四季度經(jīng)濟(jì)下行，10月份開始財(cái)政收入增幅大幅下滑，尤其最后兩個(gè)月收入基數(shù)很低，使今年11月份收入增幅相對(duì)較高(12月份收入增幅也會(huì)較高)。剔除基數(shù)低不可比因素后，11月份全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右。

(二)公共財(cái)政支出情況

11月份，全國(guó)財(cái)政支出12160億元，比去年同月增加764億元，增長(zhǎng)6.7%。其中，中央本級(jí)支出1495億元，同比增長(zhǎng)4.4%；地方財(cái)政支出10665億元，同比增長(zhǎng)7%。

1-11月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出104896億元，比去年同期增加15940億元，增長(zhǎng)17.9%。其中，中央本級(jí)支出16953億元，同比增長(zhǎng)15.8%，完成預(yù)算的91.5%，比去年同期進(jìn)度提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政支出87943億元，同比增長(zhǎng)18.3%，完成預(yù)算的83.5%，比去年同期實(shí)際完成進(jìn)度有所加快。

民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。1-11月累計(jì)，教育支出16394億元，同比增長(zhǎng)32.9%；文化體育與傳媒支出1689億元，同比增長(zhǎng)19.5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6027億元，同比增長(zhǎng)19.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出11089億元，同比增長(zhǎng)15.7%；住房保障支出3688億元，同比增長(zhǎng)16.8%(其中保障性安居工程支出2541億元，同比增長(zhǎng)20.4%)；農(nóng)林水事務(wù)支出9442億元，同比增長(zhǎng)23.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7918億元，同比增長(zhǎng)22.2%；節(jié)能環(huán)保支出2159億元，同比增長(zhǎng)12.6%；交通運(yùn)輸支出7205億元，同比增長(zhǎng)11.9%。

二、全國(guó)政府性基金收支情況

(一)政府性基金收入情況

1-11月累計(jì)，全國(guó)政府性基金收入31023億元，比去年同期減少4181億元，下降11.9%。其中，中央政府性基金收入2923億元，同比增加358億元，增長(zhǎng)14%；地方政府性基金本級(jí)收入28100億元，同比減少4539億元，下降13.9%，主要是土地出讓成交額下降，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入23478億元，同比減少4983億元，下降17.5%。

(二)政府性基金支出情況

1-11月累計(jì)，全國(guó)政府性基金支出26873億元，比去年同期減少3389億元，下降11.2%。其中，中央本級(jí)政府性基金支出1720億元，同比增加31億元，增長(zhǎng)1.9%；地方政府性基金支出25153億元，同比減少3421億元，下降12%，主要是受國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出21673億元(其中征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?6927億元，占土地出讓收入的72%左右)，同比減少3957億元，下降15.4%。

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