2013年01月19日 14:36
來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)

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新年伊始,上市公司將陸續(xù)推出2012年企業(yè)年報(bào),反映企業(yè)盈利狀況以及對(duì)股民的回報(bào)。18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2012年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),可謂“國(guó)家年報(bào)”。解析這份“國(guó)家年報(bào)”可以看出,發(fā)展的狀況與預(yù)期目標(biāo)基本吻合,其間有喜也有憂。其中,首度公布的官方版基尼系數(shù),以及中國(guó)勞動(dòng)力人口的下降,引起了最多關(guān)注。

中國(guó)的基尼系數(shù)到底是多少眾說(shuō)紛紜,18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局終于給出了官方數(shù)據(jù)。 2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474——官方數(shù)據(jù)描繪出過(guò)去十年中,基尼系數(shù)先是逐步擴(kuò)大,而后又略有縮小的走勢(shì)。

官方基尼系數(shù)數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表達(dá)了兩點(diǎn)看法。第一,0.47到0.49之間的基尼系數(shù)反映收入差距還是比較大的,說(shuō)明了加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性;第二,從2008年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以后,隨著各級(jí)政府采取惠民生的若干強(qiáng)有力措施,中國(guó)基尼系數(shù)逐步有所回落。

基尼系數(shù)用來(lái)反映收入分配的差異程度。根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織分析,基尼系數(shù)在0.3至0.4之間表示收入差距相對(duì)合理。

此前,由于缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住戶調(diào)查制度,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局只公布過(guò)農(nóng)村基尼系數(shù)。從去年12月份開始,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。根據(jù)新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、計(jì)算,得出過(guò)去十年全國(guó)基尼系數(shù)。

基尼系數(shù)高過(guò)印度俄羅斯低于巴西

“我們的城鄉(xiāng)差距大概有3倍。按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計(jì),高收入行業(yè)和低收入行業(yè)有4倍左右的差距。”馬建堂坦承。

中國(guó)的收入差距,與世界類似發(fā)展水平國(guó)家相比,究竟處于什么水平?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出了幾國(guó)數(shù)據(jù)。2009年阿根廷基尼系數(shù)為0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40,2008年墨西哥基尼系數(shù)是0.48,2005年印度基尼系數(shù)是0.33。

總的看,中國(guó)的基尼系數(shù)明顯高于印度、俄羅斯,與阿根廷、墨西哥大致相當(dāng),明顯低于巴西。

“0.4是國(guó)際警戒線,中國(guó)的基尼系數(shù)是比較高的,收入差距問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻?？偟膩?lái)講,要通過(guò)改革和發(fā)展解決收入分配差距較大的問(wèn)題,防止步入‘中等收入陷阱’?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,當(dāng)今時(shí)代,人們對(duì)“公平”有了更高更迫切的要求?？s小收入分配差距,已經(jīng)成為社會(huì)各界強(qiáng)烈的共同呼聲。

中央高度重視收入分配改革,并且在近年來(lái)采取了連續(xù)提高最低工資和企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整個(gè)人所得稅稅率和起征點(diǎn)、增加對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付、加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度等措施調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),取得了一定的效果。例如,城鄉(xiāng)居民人均收入之比最近三年來(lái)有所縮小。

然而,收入分配格局調(diào)整進(jìn)度與人民群眾的期待相比仍有較大差距,收入分配改革的總體方案一直未能出臺(tái)。收入分配改革將成為未來(lái)改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)和突破口之一。

馬建堂透露,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)十八大精神,對(duì)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行完善,增加包括基尼系數(shù)在內(nèi)的一些民生指標(biāo)。

“收入分配要更加公正、合理,這樣才是惠及13億多中國(guó)人的全面小康社會(huì),才能更加讓人民群眾信服?！? 新華社

-新聞知識(shí) 什么是基尼系數(shù)

基尼系數(shù)(Gini Coefficient)為意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的，定量測(cè)定收入分配差異程度。其值在0和1之間。越接近0就表明收入分配越趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.6時(shí)，則表示收入差距懸殊。

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