2012年09月13日 08:32
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012年夏季達(dá)沃斯9月11-13日在天津舉行，會(huì)議主題為“塑造未來經(jīng)濟(jì)”，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)凇爸袊?guó)的金融改革”分論壇上表示，央行和證監(jiān)會(huì)并不需要合并。

他認(rèn)為不一定在組織變動(dòng)上，“路已經(jīng)走出來了，反復(fù)折騰也不行，”但是可以建立比如說中央銀行為主體的聯(lián)席會(huì)議，這種聯(lián)席會(huì)議是制度化的，是有內(nèi)容的、有記錄的、有報(bào)告的、有檢查的。他認(rèn)為現(xiàn)在監(jiān)管體制主要不是體制本身，而是大家的共識(shí)。

文字實(shí)錄：

主持人：您覺得中國(guó)的央行和證監(jiān)會(huì)需要再合并嗎？

戴相龍：剛才李教授說了一個(gè)問題，就是發(fā)行債券市場(chǎng)是一石三鳥的事。第一，企業(yè)可以增加融資，減少貸款。第二，有利于人民幣國(guó)際化，外國(guó)拿了人民幣可以到中國(guó)來投資。如果發(fā)展債券市場(chǎng)貸款證券化，可以增加流動(dòng)性。所以，中國(guó)發(fā)展債券市場(chǎng)已經(jīng)成為我們金融改革的一個(gè)最制約的問題，這個(gè)問題就是分口管理。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)說過這個(gè)話了，你們先承認(rèn)你們的現(xiàn)狀，這是歷史形成的，但是你們發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)條件先統(tǒng)一，然后市場(chǎng)再統(tǒng)一，我認(rèn)為看到這個(gè)希望了，問題是什么時(shí)候能夠把它再很好的貫徹。

講到金融監(jiān)管體制這是個(gè)老話題，因?yàn)槭澜缟系你y行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，從大企業(yè)來講，國(guó)有企業(yè)來講要貸款，我要增資本金，同時(shí)我也要受解決保障搞保險(xiǎn)，它的要求是綜合服務(wù)。交通銀行成立的時(shí)候?yàn)槭裁匆憔C合服務(wù)呢？就是因?yàn)榭紤]到這是大趨勢(shì)。你看外國(guó)銀行來到中國(guó)一介紹它是銀行，可跟我講的不是銀行了事，全是資本市場(chǎng)。比如我們中國(guó)銀行是一個(gè)很好的銀行，跟客戶講走出去他應(yīng)該是綜合服務(wù)，問題是監(jiān)管怎么做？舉個(gè)例子，我們說要把銀行監(jiān)管跟中央銀行一分開，當(dāng)時(shí)是英國(guó)的首先執(zhí)行的，英國(guó)中央銀行在他不知道的情況下分開了。分開了以后我們也覺得挺好，成立了一個(gè)金融服務(wù)，專門監(jiān)管，中央銀行專門管貨幣政策，可是再一打聽他們現(xiàn)在又合起來了。所以我們要有自己的主張，不要跟隨人家。總體來說，我認(rèn)為中國(guó)的現(xiàn)狀已經(jīng)形成了分開經(jīng)營(yíng)、分開監(jiān)管，總體來說專業(yè)水平管理提高了，協(xié)調(diào)難度加大了?，F(xiàn)在怎么辦？我認(rèn)為很重要的一條還是搞協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)現(xiàn)在的做法是中央銀行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三會(huì)在一起開會(huì)。那時(shí)候開會(huì)都有記錄，而且每個(gè)管理部門認(rèn)為在監(jiān)管上有什么問題都有實(shí)質(zhì)性的交流。所以，我的看法不一定在組織變動(dòng)上，路已經(jīng)走出來了，反復(fù)折騰也不行，但是可以建立比如說中央銀行為主體的這樣一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，這種聯(lián)席會(huì)議是制度化的，是有內(nèi)容的，有記錄的，有報(bào)告的，有檢查的，我認(rèn)為還是能夠做大。所以我認(rèn)為現(xiàn)在監(jiān)管的體制主要還是不是體制本身，體制本身雖然重要，但在于大家的共識(shí)。