2011年04月20日 14:40
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：邵曉天

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第一財(cái)訊：工信部等九部委4月20日聯(lián)合下發(fā)緊急通知，全面叫停擬建電解鋁項(xiàng)目，不再審批任何擴(kuò)大產(chǎn)能的新建項(xiàng)目；并取消各地對(duì)擬建電解鋁項(xiàng)目自行出臺(tái)的優(yōu)惠政策。

工信部強(qiáng)調(diào)，將與相關(guān)部委形成合力，對(duì)違規(guī)擬建的電解鋁項(xiàng)目，要立即停止辦理用地審批、能評(píng)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、電力供應(yīng)和新增授信等手續(xù)。

通知指出，各地一律不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行各類涉及電解鋁項(xiàng)目的招商引資活動(dòng)。將認(rèn)真清理對(duì)擬建電解鋁項(xiàng)目自行出臺(tái)的土地、稅收、電價(jià)等優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺(tái)的要堅(jiān)決廢止。

對(duì)繼續(xù)違規(guī)審批項(xiàng)目的行政管理部門，以及違反國(guó)家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和信貸、產(chǎn)業(yè)、土地供應(yīng)等政策規(guī)定，因工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為，將依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

通知同時(shí)指出，在不增加電解鋁產(chǎn)能的前提下，國(guó)家將繼續(xù)支持企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組；支持以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)鋁電聯(lián)合，支持在符合國(guó)家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的骨干企業(yè)適時(shí)適度開展直供電試點(diǎn)，但嚴(yán)禁以各種名義變相擴(kuò)大電解鋁產(chǎn)能。

工信部指出，近年來，隨著投資的快速增長(zhǎng)，我國(guó)電解鋁產(chǎn)能過剩、供大于求的矛盾十分突出。但在局部利益的驅(qū)動(dòng)下，一些地方仍在加快電解鋁項(xiàng)目建設(shè)，甚至在招商引資中給予種種政策支持；一些企業(yè)還采用“先建再報(bào)批”等方式搶建項(xiàng)目。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全國(guó)電解鋁產(chǎn)能已達(dá)2300萬噸，實(shí)際產(chǎn)量1560萬噸，設(shè)備利用率僅70%。2010年1-11月，鋁冶煉行業(yè)利潤(rùn) 104.41億元，銷售利潤(rùn)率僅3.59%，大大低于工業(yè)行業(yè)平均水平。

截至目前，全國(guó)擬建電解鋁項(xiàng)目23個(gè)，總規(guī)模774萬噸，總投資770億元。如果擬建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，到“十二五”末期，全國(guó)產(chǎn)能將超過3000萬噸，產(chǎn)能過剩的矛盾將進(jìn)一步加劇。