2010年07月15日 14:38時(shí)代周報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

英國(guó)藝術(shù)家安東尼·格姆雷的雕塑作品引導(dǎo)人們仰望天空，關(guān)注氣候變化。

7月12-14日在上海舉行的“國(guó)際青年能源與氣候變化峰會(huì)”再次表明，盡管哥本哈根會(huì)議在失望中落幕，年底墨西哥的坎昆談判也未必會(huì)有進(jìn)展，但這并不意味著人類(lèi)在低碳實(shí)踐上的失敗。

畢竟，各國(guó)已經(jīng)在減排上取得共識(shí)，提高了全世界范圍內(nèi)大家應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和危機(jī)感。而中國(guó)，也在后哥本哈根時(shí)代，探索著自己應(yīng)走的低碳之路。

坎昆會(huì)議希望渺茫

被譽(yù)為“拯救地球最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根會(huì)議，最終以一份不具備任何法律效力的協(xié)議收?qǐng)?，在減排目標(biāo)和資金援助兩大核心問(wèn)題上，卻以無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展收?qǐng)?，于是人們將目光投向今年底在墨西哥舉行的坎昆氣候大會(huì)。希望能完成哥本哈根未竟事業(yè)，取得突破，并尋求一份具有法律效力的協(xié)議。

但目前，這種希望渺茫。

哥本哈根長(zhǎng)達(dá)12天的爭(zhēng)吵后，讓發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的信任降到冰點(diǎn)，這種信任赤字，嚴(yán)重威脅了年底的坎昆氣候談判。而另一方面，各個(gè)國(guó)家由于利益的不同，也讓氣候談判變成了碎片。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席能源專(zhuān)家翟永平指出，目前在氣候談判、減碳的方法上，各種矛盾都有。在哥本哈根，中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家，都要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起過(guò)去200多年無(wú)節(jié)制排放的歷史責(zé)任，而發(fā)達(dá)國(guó)際則希望過(guò)去一律不究，而把發(fā)展中國(guó)家列入單一的法律框架。而另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在資金援助方面，又遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，這些都讓氣候談判困難重重。

聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉，在第二次聯(lián)合國(guó)氣候談判結(jié)束后，盡管表示會(huì)樂(lè)觀看待年底坎昆會(huì)議可能取得的成果，但也表達(dá)出了不樂(lè)觀的態(tài)度，“氣候變化談判進(jìn)展并不取決于中方一家的意愿。”

不過(guò)，與會(huì)的現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)環(huán)境署區(qū)域合作司副司長(zhǎng)王之佳，依舊對(duì)后哥本哈根時(shí)代充滿(mǎn)了希望。他說(shuō)，各國(guó)在減排上所做的努力仍是卓有成效的，低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界各國(guó)面臨的最大機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。而作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)，將在未來(lái)的能源和氣候上，扮演重要的角色。

“碳交易不是唯一減碳機(jī)制”

準(zhǔn)確地說(shuō)，低碳概念2008年才進(jìn)入中國(guó)。目前，中國(guó)的技術(shù)更多是從發(fā)達(dá)國(guó)際引進(jìn)。就目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道看，從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移消化技術(shù)，將成為一段時(shí)間的主流。而這轉(zhuǎn)移消化技術(shù)過(guò)程中，勢(shì)必牽涉到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

不過(guò)翟永平說(shuō)，低碳的最終目的，是改善大家的生活，從這個(gè)角度上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不會(huì)成為壁壘。以“南南合作”為例，中國(guó)向柬埔寨越南等一些國(guó)家提供這方面技術(shù)時(shí)，幾乎就是用共享的方式。而在南北合作中，也是如此。

大家關(guān)注的另一個(gè)話(huà)題是，碳交易機(jī)制是否能變成減少全球溫室氣體排放的機(jī)制。

這個(gè)1992年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中，為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳所采用的機(jī)制，在度過(guò)了最初一段被認(rèn)為是人類(lèi)救星的階段后，開(kāi)始不斷遭受批評(píng)。

很多環(huán)保人士認(rèn)為，這個(gè)機(jī)制，跟傳統(tǒng)的生意并無(wú)兩樣，一部分人，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，更多地是通過(guò)此機(jī)制獲利。而不是真正意義上的減排克星。

“關(guān)于碳交易的未來(lái)，目前大家其實(shí)都看不清楚。”翟永平并不否認(rèn)這個(gè)機(jī)制會(huì)讓一些人得利，“碳交易的積極面還是應(yīng)該去看，畢竟在減排上，這個(gè)機(jī)制的確作出了貢獻(xiàn)。但到底貢獻(xiàn)有多大，目前并不好說(shuō)，但可以肯定的一點(diǎn)是，碳交易機(jī)制在氣候變化問(wèn)題中，只是一個(gè)小的作用，并不能作為唯一的減碳機(jī)制?！?/p>

新能源誤區(qū)

對(duì)于中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路，專(zhuān)家們也提出了自己的看法。

我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段：一是在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”；二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三則要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務(wù)。同時(shí)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)的缺失，都將在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。

因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，在中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，清潔新能源成為了目前最大熱門(mén)。創(chuàng)新新能源技術(shù)和從國(guó)外引進(jìn)這方面的先進(jìn)技術(shù)，已成為了中國(guó)熱點(diǎn)。

但在專(zhuān)家眼里，中國(guó)似乎走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為在新能源低碳方面，技術(shù)是越先進(jìn)越好，這樣，就能更快地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的低碳之路。但實(shí)際上，并不應(yīng)該是這樣，讓所有人用得起新能源，改善他們的生活，才是新能源革命的本質(zhì)。

翟永平說(shuō)，中國(guó)目前其實(shí)是分為三個(gè)階層，好的地方，可以跟發(fā)達(dá)國(guó)際城市相比絲毫不遜色；而貧困的地方，甚至還沒(méi)通電。這就讓中國(guó)在減排上，有著巨大壓力。

“其實(shí)，如果發(fā)達(dá)國(guó)家肯考慮我們的情況，就會(huì)理解我們?yōu)槭裁丛跍p排和資金援助的問(wèn)題上不松口了?！钡杂榔皆偃龔?qiáng)調(diào)，對(duì)于我們國(guó)家目前的情況，新能源未必一定要多新多先進(jìn)的技術(shù)，而是讓所有人都享受得起。

“我們現(xiàn)在最主要的制約瓶頸是技術(shù)?！鼻迦A大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)何建坤說(shuō)，隨著低碳在國(guó)內(nèi)的普及，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變成城市規(guī)劃和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但因?yàn)槟壳爸袊?guó)在低碳方面，還欠缺技術(shù)，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，一哄而起的低碳經(jīng)濟(jì)，就不可能持續(xù)發(fā)展。

清華大學(xué)熱能系熱能動(dòng)力仿真與控制研究所所長(zhǎng)李政還指出：“超越技術(shù)的因素影響更大。”以節(jié)能為例，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能有四個(gè)方面的因素，一是節(jié)能制度，二是節(jié)能系統(tǒng)，三是節(jié)能技術(shù)，四是人的心。而在這四個(gè)因素中，節(jié)能制度和人的心，在很大程度上，會(huì)起著關(guān)鍵作用。

“很多做法不計(jì)成本”

也有人給中國(guó)的低碳之路潑冷水，國(guó)際氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華說(shuō)，對(duì)于哥本哈根大會(huì)之后在中國(guó)出現(xiàn)的“低碳熱”，目前只是一個(gè)相對(duì)的概念。

吳昌華說(shuō)，中國(guó)仍然屬于一個(gè)政府比較強(qiáng)勢(shì)的制度，具有它的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)會(huì)有各種各樣的局限，或者由于時(shí)間上的緊迫感，中國(guó)很多做法是不計(jì)成本的。而國(guó)外眾多的發(fā)達(dá)國(guó)家決策過(guò)程中，幾乎是不能承擔(dān)不可以的成本，中國(guó)政府強(qiáng)烈的政治意愿、強(qiáng)有力的政府控制之下，可以實(shí)現(xiàn)，不管它的成本多大。

國(guó)際上看這件事情就很有意思。一方面，從美國(guó)角度看就很急。急于改善氣候、環(huán)境的人則覺(jué)得政府決策過(guò)程太漫長(zhǎng)了。現(xiàn)實(shí)中，由于中國(guó)仍然處于沒(méi)有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，對(duì)于中國(guó)自己的決策者，包括政策的支撐者的研究來(lái)看，也有很多局限。

“從追求極致的角度來(lái)講，未來(lái)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)‘零碳’的目標(biāo)。但是，一方面人類(lèi)希望盡快地扭轉(zhuǎn)發(fā)展思路，另一方面，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還有很多人處于貧困當(dāng)中，需要改善生活，不能剝奪地球上每一個(gè)公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。因此，從這個(gè)意義上看，所謂的低碳只能是減碳，而不是零碳?！?/p>

但吳昌華同時(shí)表示，但作為被世界一致看好的國(guó)家，中國(guó)在未來(lái)的選擇，將影響世界上其他的國(guó)家。

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