新華網(wǎng)北京3月21日電(記者 韓潔 姜婷婷)財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍21日在此間舉行的中國(guó)發(fā)展高層發(fā)展2010年年會(huì)上表示，目前不宜輕言刺激政策的退出，但應(yīng)積極著手研究。中國(guó)刺激政策的退出一定會(huì)根據(jù)世界和中國(guó)的情況擇機(jī)決策，平穩(wěn)退出，實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

王軍說，就刺激政策的退出而言，中國(guó)有句古話叫做“上山難，下山更難”。如果把刺激政策的決策比作“上山”的話，退出政策就好比“下山”，退出要比當(dāng)時(shí)決定出臺(tái)刺激政策還要難一些。這是由退出政策自身的規(guī)律性所決定的。

“刺激政策的決定是一個(gè)由質(zhì)變到量變的過程，而退出政策的抉擇是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，至少不會(huì)像中國(guó)八九月份的錢塘江江潮一樣轟然而來、悄然而去，它是一個(gè)漸進(jìn)、溫和的發(fā)展過程?！蓖踯娬f。

他指出，在退出政策的抉擇上，有很多技巧需要處理。比如是先退出財(cái)政政策，還是先退出貨幣政策；財(cái)政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同時(shí)需要貨幣政策怎么樣的協(xié)調(diào)和配合；貨幣政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同時(shí)需要財(cái)政政策怎么樣的協(xié)調(diào)和配合等。“這不僅僅是決策的問題，而且需要藝術(shù)化地來操作?！?

王軍說，一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的取向最終要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況來決定。當(dāng)今世界形勢(shì)極其復(fù)雜，有的國(guó)家在準(zhǔn)備加大刺激政策的執(zhí)行力度，有的則已開始退出或者是部分退出自己的刺激政策，所以要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的具體情況決定它的政策怎么樣退出。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的決定或者是轉(zhuǎn)向，不僅要考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化，也要考慮國(guó)際間的協(xié)同，盡管實(shí)現(xiàn)這種協(xié)同很艱難，但仍要積極去努力。

在談到中國(guó)是否應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付力度時(shí)，王軍指出，實(shí)際上中國(guó)中央財(cái)政向地方的轉(zhuǎn)移支付力度在不斷加大。今年中央的一般性轉(zhuǎn)移支付和稅收返還達(dá)到了30600億，增長(zhǎng)7%，這一指標(biāo)是在去年轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大幅增長(zhǎng)、而中央本級(jí)支出大幅減少的情況下實(shí)現(xiàn)的。

他舉例說，從目前中央和地方收入上的比例分配看：以100元為單位，中央收入53元左右，地方收入47元左右，而中央支出為23元左右，地方支出77元左右，而且中央本級(jí)支出的比重十多年來在持續(xù)地下降，對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付的比重則在持續(xù)地上升。

王軍表示，今后，中央還將進(jìn)一步改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的制度和辦法，不斷加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，讓各地區(qū)發(fā)展更加均衡、協(xié)調(diào)，讓老百姓能夠更多地享受公共財(cái)政的陽(yáng)光。

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